党中央、国务院高度重视“放管服”改革，2013年以来坚持把这项改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，以壮士断腕的决心和勇气持续推进。李克强总理多次强调，要紧紧扭住“放管服”改革这个“牛鼻子”，逐步厘清政府和市场的边界，消除市场主体生产经营活动中的羁绊，破除生产要素合理流动与有效配置的障碍，切实解放和发展生产力。按照国务院、省、市、县统一部署，县审改办和县直有关部门大力推进行政审批制度改革，有效破除了制约创业创新的各种不合理束缚，降低了制度性交易成本，极大激发了市场活力和社会创造力。
2013年以来，根据国务院、省有关文件，我县共取消行政审批项目52项，承接新增的行政审批项目8项。为让企业和群众更全面了解我县2013年以来已公布的取消和承接新增行政审批事项情况，接受社会监督，现向社会集中公布如下。
2013年以来取消的行政审批项目目录（共52项）
| 序号
|
项目名称
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项目类型
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实施机关
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设定依据
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取消依据
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| 1
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民办学校聘任校长、变更举办者的核准
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行政许可
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县教育局
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《中华人民共和国民办教育促进法》
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湘政发﹝2014﹞17号
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| 2
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社会团体分支机构、代表机构成立、变更、注销登记
|
行政许可
|
县民政局
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《社会团体登记管理条例》（1998年国务院令第250号）
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湘政发﹝2014﹞17号
|
| 3
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城市新建燃气企业审批
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行政许可
|
县住房和城乡建设局
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
湘政发（2013）24号
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| 4
|
为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批
|
行政许可
|
县住房和城乡建设局
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《城市绿化条例》（1992年国务院令第100号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
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湘政发﹝2013﹞24号
|
| 5
|
江河(含洞庭湖)的故道、旧堤原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批
|
行政许可
|
县水务局
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《中华人民共和国河道管理条例》（1988年国务院令第3号） |
国发〔2014〕27号
|
| 6
|
水利工程开工审批
|
行政许可
|
县水务局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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湘政发﹝2013﹞33号
|
| 7
|
名片印刷企业设立、兼容、变更、兼并、合并、分立审批
|
行政许可
|
县文体广电新闻出版局
|
《印刷业管理条例》（2001年国务院令第315号） |
湘政发（2013）24号
|
| 8
|
使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发
|
行政许可
|
县卫生局
|
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年国务院令第352号）
|
国发〔2014〕27号
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| 9
|
企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批
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非行政许可
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县地方税务局
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《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
|
湘政发﹝2013﹞24号
|
| 10
|
公路货运业代开票纳税人认定
|
非行政许可
|
县地方税务局
|
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
|
湘政发﹝2013﹞24号
|
| 11
|
使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发
|
行政许可
|
县安全生产监督管理局
|
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年国务院令第352号）
|
国发〔2014〕27号
|
| 12
|
烟花爆竹定点进货审批
|
行政许可
|
县安全生产监督管理局
|
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
|
国发〔2004〕16号
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| 13
|
对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批
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行政许可
|
县档案局
|
《中华人民共和国档案法》 |
湘政发﹝2013﹞24号
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| 14
|
由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的审批
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行政许可
|
县文物旅游局
|
《中华人民共和国文物保护法》
|
湘政发﹝2014﹞17号
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| 15
|
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
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行政许可
|
县文物旅游局
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）
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湘政发﹝2014﹞17号
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| 16
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学生饮用奶定点生产企业资格认定
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非行政许可
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县农业局 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
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湘政发﹝2013﹞24号
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| 17
|
鼓励类外商投资企业项目确认审批
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行政许可
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县发展和改革局
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《国务院关于投资体制改革的决定》（国发﹝2004﹞20号） |
湘政发〔2014〕39号
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| 18
|
享受小型微利企业所得税优惠的核准
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行政审批
|
县地方税务局
|
《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（税务总局公告2012年第14号）
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国发〔2014〕27号 |
| 19
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对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
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行政审批
|
县地方税务局
|
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号） |
国发〔2014〕27号 |
| 20
|
汇总纳税企业组织结构变更审核
|
行政审批
|
县地方税务局
|
《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号）
|
国发〔2014〕50号 |
| 21
|
以上市公司股权出资不征证券交易印花税的认定
|
行政审批
|
县地方税务局
|
《财政部 国家税务总局关于以上市公司股权出资有关证券（股票）交易印花税政策问题的通知》（财税〔2010〕7号）
|
国发〔2014〕50号 |
| 22
|
建设工程征占用林地审核
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行政许可
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县林业局
|
《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2005〕41号） |
国发〔2014〕27号
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| 23
|
基本医疗保险定点零售药店资格审查
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非行政许可
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县人力资源和社会保障局
|
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
|
国发〔2015〕57号
|
| 24
|
基本医疗保险定点医疗机构资格审查
|
非行政许可
|
县人力资源和社会保障局
|
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
|
国发〔2015〕57号
|
| 25
|
人才中介服务机构以外的单位举办人才交流会备案
|
行政许可
|
县人力资源和社会保障局
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《湖南省人才市场管理条例》
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《湖南省人力资源市场条例》2014年
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| 26
|
医疗卫生机构承担预防性健康检查审批
|
非行政许可
|
县卫生局
|
《预防性健康检查管理办法》（1995年卫生部令第41号）
|
国发〔2015〕57号
|
| 27
|
建设项目试生产审批
|
非行政许可
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县环境保护局
|
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2010年环境保护部令第16号）
|
国发〔2015〕57号
|
| 28
|
设立水利旅游项目审批
|
非行政许可
|
县水务局
|
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
国发〔2015〕57号
|
| 29
|
特种印刷品准印许可
|
行政许可
|
县公安局
|
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
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湘政发〔2016〕8号
|
| 30
|
参照国家公务员医疗补助实施范围审批
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非行政许可
|
县人社局
|
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 31
|
污染场地环境恢复方案审批
|
|
县环境保护局
|
《废弃危险化学品污染环境防治办法》（2005年环保总局令第27号）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 32
|
江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批
|
|
县水务局
|
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，2011年1月8日予以修改）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 33
|
开垦荒坡地防止水土流失措施审批
|
|
县水务局
|
《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，2011年1月8日予以修改）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 34
|
市区饲养家畜家禽审批
|
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县级市容环境卫生行政主管部门
|
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，2011年1月8日予以修改）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 35
|
外商投资广告企业项目审批
|
|
县市场和质量监督管理局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号)
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 36
|
户外广告登记
|
|
县市场和质量监督管理局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 37
|
改建、拆除电影院和放映设施审批
|
|
县文体广电新闻出版局
|
《电影管理条例》（国务院令第342号）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 38
|
电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
|
|
县文体广电新闻出版局
|
《电影管理条例》（国务院令第342号） |
湘政发〔2016〕8号
|
| 39
|
中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批
|
|
县级人民防空办公室
|
《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防办 |
湘政发〔2016〕8号
|
| 40
|
文物保护单位拍摄许可
|
|
县级文物行政主 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） |
湘政发〔2016〕8号
|
| 41
|
占用城市道路作为集贸市场审批
|
|
县人民政府
|
《城市道路管理条例》（国务院令第 198 号）
|
湘政发〔2016〕8号
|
| 42
|
普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准
|
行政许可
|
县教育局
|
《中华人民共和国教育法》 |
国发〔2017〕7号
|
| 43
|
民报学校招生简章和广告备案核准
|
行政许可
|
县教育局
|
《中华人民共和国民办教育促进法》 |
国发〔2017〕7号
|
| 44
|
公章刻制审批
|
行政许可
|
县公安局
|
《印铸刻字业暂行管理规则》
|
国发〔2017〕7号
|
| 45
|
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批
|
行政许可
|
县城乡规划局 |
《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年国务院令第524号）
|
国发〔2017〕7号
|
| 46
|
水利施工图设计文件审批
|
行政许可
|
县水务局
|
《建设工程质量管理条例》 |
国发〔2017〕7号
|
| 47
|
在堤防上新建建筑物及设施竣工验收
|
行政许可
|
县水务局
|
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
|
国发〔2017〕7号
|
| 48
|
在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批
|
行政许可
|
县农业局（县水产局）
|
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)
|
国发〔2017〕7号
|
| 49
|
国内农业转基因生物标识审查
|
行政许可
|
县农业局
|
《农业转基因生物安全管理条例》 |
国发〔2017〕7号
|
| 50
|
复印打印业务审批
|
行政许可
|
县文体广电新闻出版局
|
《印刷业管理条例》 |
国发〔2017〕7号
|
| 51
|
在古建筑内安装电气设备审批
|
行政许可
|
县文物旅游局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
|
国发〔2017〕7号
|
| 52
|
在古建筑内设置生产用火审批
|
行政许可
|
县文物旅游局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
|
国发〔2017〕7号
|
2013年以来承接新增的行政审批项目目录（8项）
| 序号
|
项目名称
|
子项名称
|
实施机关
|
设定依据
|
备注
|
| 1
|
权限内允许类外商投资项目核准
|
|
县发展和改革局
|
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发﹝2004﹞20号） |
湘政发﹝2013﹞33号
|
| 2
|
中介机构从事会计代理记账业务审批
|
|
县财政局
|
《中华人民共和国会计法》 |
湘政发〔2014〕17号
|
| 3
|
宗教活动场所登记及改建、扩建宗教活动场所审批
|
改建、扩建宗教活动场所审批
|
|
|
2014年省政府令第271号
|
| 4
|
经营高危险性体育项目许可
|
|
县文体广电新闻出版局
|
《全民健身条例》（2009年国务院令第560号发布，根据2013年7月18日<国务院关于废止和修改部分行政法规的决定>修订） |
2013年国家体育总局令第17号
|
| 5
|
电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
|
|
县文体广电新闻出版局
|
《电影管理条例》（2001年国务院令第342号）
|
湘政发﹝2013﹞24号
|
| 6
|
保健食品广告审查
|
|
县食品药品监督管理局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）
|
岳政发〔2014〕2号
|
| 7
|
外商投资企业设立、变更许可
|
|
县招商局
|
《中华人民共和国中外合作经营企业法》 |
湘政办函〔2014〕22号
|
| 8
|
计量器具制造、修理许可证和计量器具新产品型式批准和样机试验合格证书核发
|
非重点管理计量器具（除水质分析仪、有毒有害气体检测仪、热量计、互感器、压力传感器、流量器之外）的计量器具制造许可证核发
|
县质量技术监督局
|
《中华人民共和国计量法》 |
2011年省政府令第253号 |
| 计量器具修理许可证核发
|
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