目  录

第一部分  中共湘阴县委统一战线工作部概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 中共湘阴县委统一战线工作部2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  中共湘阴县委统一战线工作部2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分 名称解释

第一部分  中共湘阴县委统一战线工作部概况

一、部门职责

中共湘阴县委统战部是县委开展统一战线工作部门。调查研究统一战线的理论、政策和法律法规，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作；开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究，做好台胞、台属有关工作；完成县委交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据县编委相关文，。根据县编委相关文，我部内设科室4 个：办公室、党外干部室、非公有制经济室、统战工作室。二级机构事业单位湘阴县民族宗教事务中心，归口管理单位县侨联。

（二）决算单位构成。湘阴县委统战部2019年部门决算汇总公开单位构成包括：湘阴县委统战部本级及民宗局。

第二部分  中共湘阴县委统一战线工作部2019年度部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部                                           单位：元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

公开02表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部        　      　        　                   单位：元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

公开03表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部　           　　                             单位：元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部　                                         　 单位：元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部　　　                                      单位：元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部　                                          单位：元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开07表

部门：中共湘阴县委统一战线工作部　      　          　          　           单位：元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08表

部门：      　           　                  　　                         单位：元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

第三部分 中共湘阴县委统一战线工作部2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年初有结转和结余资金25925.3元，2019年收入总计4341291元，本年支出合计3867171.65元，年末结转和结余500044.65元。具体情况如下：

2019年收入决算4341291元，其中：一般公共财政拨款4341291元,较2018年增加了1966207元，增加82.78%。2019年支出决算3867171.65元，主要用于人员经费、日常公用支出及项目经费支出，较2018年增加了1458266.55元，增加60.54%。收支增加的主要原因是机构改革民宗局并入，作为本部非独立核算的二级机构，及本年绩效考核奖金提标。

二、收入决算情况说明

2019年收入决算4341291元，收入全部来源于财政拨款，其中：一般公共服务支出拨款收入4341291元, 占比100%；上级补助收入0元，占0%；事业收入0元，占0%；经营收入0元，占0%；附属单位上缴收入0元，占0%；其他收入0元，占0%。

三、支出决算情况说明

2019年支出决算3867171.65元，其中：其中：基本支出284996.81元，占73.7%；项目支出1017201.84元，占26.3%；上缴上级支出0元，占0%；经营支出0元，占0%；对附属单位补助支出0元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入决算总计4341291元，较2018年增加了1966207元，增加82.78%； 2019年财政拨款支出决算总计3867171.65元，较2018年增加了1458266.55元，增加60.54%。收支增加的主要原因是机构改革民宗局并入，作为本部非独立核算的二级机构，及本年绩效考核奖金提标。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2019年财政拨款本年支出数3867171.65元，占本年支出比重100%，与上年决算数比较增加了1458266.55元，增加60.54%。增加的主要原因是机构改革民宗局并入，作为本部非独立核算的二级机构，及本年绩效考核奖金提标。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2019年财政预算拨款支出数3867171.65元，其中工资福利支出1995336.11元，占比51.6%；商品和服务支出1794111.54元，占比46.39%；对个人和家庭的补助77724元，占比2.01%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2019年财政拨款支出决算共计3867171.65元，与年初统战部本级预算3149800元增加了717371.65元，增加22.77%，主要原因是民宗局合并，支出增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出决算2849969.81元，主要支出包括：人员经费2055052.11元，占比72.11%，主要用于在职干部职工基本工资、津贴补贴等人员经费；日常公用经费794917.7元，占比27.89%。主要用于办公费、印刷费、培训费、办公设备购置等日常公用经费。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2019年三公”经费财政拨款支出预算为49000元，支出决算为47419元，完成预算的96.77%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%。

公务接待费支出预算为49000元，支出决算为47419元，完成预算的96.77%，决算数小于年初预算数的主要原因是单位厉行节约，压减三公经费；与上年决算数相比增加5585元，增加13.35%，主要原因是机构改革，民宗局并入，公务接待有小幅增加。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算47419元，占100 %,因公出国（境）费支出决算0万元，占0 %,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0 %。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0 人次。

2、公务接待费支出决算为41834元，全年共接待来访团组160个、来宾820人次，主要是国内公务接待发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，（单位本级或某二级机构）更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2019年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0 辆。八、政府性基金预算收入支出决算情况。

我单位无政府性基金预算收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明。

2019年统战部继续推进预算绩效管理，年初有科学合理的预算，执行预算过程中严格控制支出，厉行节约，严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。对重点项目支出年初都详细制定了方案，重大项目资金支出前，召开部务会议，严格按方案组织实施，并加强了监督，跟踪资金的支出方向，尤其是在专项经费支出上，我们能严格执行有关规定，专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。对重点项目年初都做了绩效目标申报和年底都做了绩效评价，绩效评价报告结论为优秀。

1.  强化教育培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，在统一战线深入开展特色鲜明的学习教育活动。将统一战线政策理论纳入党委中心组学习内容和县委党校主体班培训内容；邀请了省委统战部民宗处彭天忠处长为县委理论学习中心组（扩大）第三次集中学习作统战、宗教工作专题辅导报告，授课对象扩大到村（社区）；部署开展了“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，组织党外代表人士赴韶山、汝城和桂东开展“暑期谈心活动”；开展领导小组与宗教代表人士谈心谈话活动，对宗教界人士作出“讲政治、守规矩、促和谐”的“约法三章”。近年来，全县统一战线组织开展党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，统战、宗教理论政策学习培训、宣讲、座谈11次，累计培训800多人次。

2.  开展专题调研。深入开展了“同心助力湘阴高质量发展参政议政专题调研”，引导支持党外人士围绕强园兴工、乡村振兴、脱贫攻坚、融长发展、农村产业结构调整等全县重大问题深入考察调研，提交了一批有价值的调研成果。三是加强联谊交友。认真落实县委常委与党外人士交朋友制度，出台了《湘阴县委常委与党外代表人士联谊交友活动实施方案》，每名县委常委与3名以上党外人士交朋友。举办了全县党外干部同心座谈会，宗教界代表人士座谈会，与全县统战人士面对面座谈、心对心交流，引导他们与县委同心同德、同心同向、同心同行，有效扩大统一战线朋友圈，为党的事业广交朋友、广纳贤才、广聚人才。

3.  工作规范化、标准化。以机构改革为契机，按照“一个领导小组、一块牌子、一个网络、一份制度、一套资料”的要求，推进乡村两级统战工作规范化、标准化建设，规范乡镇统战委员设置，村（社区）明确了统战（民宗）工作联络员，在全省率先实行了宗教场所县乡村（社区）三级挂牌和分类建档管理。探索推行部务会成员联系指导乡镇（街道）统战工作、湘阴县县乡村三级干部联系宗教团体重点宗教活动场所和宗教界代表人士等制度，构建立体式、全覆盖的统战工作三级网络。

4.  注重引导服务。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎实开展“3+3+30联手帮扶产业项目”活动，积极开展“工商联会员企业大走访”活动，2019年5月份集中一个月时间对全县工商联会员企业进行了全面走访，了解企业生产经营情况，送政策上门，送服务到家，宣讲政策、解疑释惑，帮助企业解决困难和问题20余个。12月底，组织81家民营企业代表对县高新区服务情况进行评议打分，并要求提出意见和建议，有效优化我县营商环境、倒逼部门改进作风、提升服务质量。在清华大学举办首届湘阴非公经济人士专题培训班，组织民营企业家开展法律知识培训、走进法检两院，为企业发展保驾护航。特别是在今年新冠肺炎疫情发生后，我们积极开展“万企大走访、同心促发展”主题活动，深入民营企业和港澳台侨资企业走访调研，宣传解读形势政策，指导监督企业落实科学防疫和有序复工两个主体责任，协调帮助企业解决在用工、资金、产业链、物流运输、惠企政策落实及防护用品采购等方面的困难，推动企业尽快复工达产，力争将损失降到最小。

5.  助力脱贫攻坚。扎实开展统战大扶贫，组织开展了“洞庭湖区佛教界爱心助学”，召开“迎老乡、回故乡、建家乡”岳阳市湘阴籍企业家代表座谈会，深入推进“万企帮万村”同心精准结对三百行动”“我想有个家”“商企共建、同心共享”等社会扶贫活动，助力决战脱贫攻坚战略。同时，引导支持党外人士开展脱贫攻坚民主监督，加大定点监测、监督政策落实。2019年累计募集扶贫资金近2000万元，帮扶贫困户近1200户，资助贫困学子近1000人。三是聚焦中心工作。深入实施“凝心聚力新时代”行动，充分发挥统一战线优势，为实现党的十九大确立的宏伟目标和县委、县政府“奋进省十强”战略部署贡献智慧和力量。把“同心工程”作为统一战线助推乡村振兴战略的有力抓手，对标省市标准，聚焦农村人居环境整治，引导工商资本下乡，探索乡贤工作新模式，助力乡村治理，打造脱贫攻坚与乡村振兴深度融合的“同心美丽乡村”示范点，鹤龙湖镇新河村获评省级“同心美丽乡村”。全力参与推进“湘阴面馆”标准化探索，牵头实施大屋围棚改项目和恒大新能源汽车及中央电机项目企业腾退工作，圆满完成了县委县政府下达的年度工作任务。

6.  维护民族宗教领域和谐。强化宗教工作三级网络和两级责任制建设，制定出台了《关于建立健全全县宗教工作三级网络和两级责任制的实施方案》，在全市首创为70多个宗教工作重点村联络员实行特别津贴。深入开展“五进五好”活动，制定完善宗教团体和宗教场所各项制度并长期坚持落实。扎实抓好宗教工作督查问题整改，将鹤龙湖舜帝殿违法建筑改建为村民活动中心，得到省委统战部肯定。开展宗教工作专项检查和整治基督教私设聚会点“回头看”，妥善处置宗教领域涉网络舆情等突发事件，共处置违规建设寺庙1处，整治基督教私设聚会点7处，拆除公路沿线违建佛碑10多块，解决各类遗留问题和矛盾纠纷11个，湘阴在全市宗教工作现场推进会上作典型发言。

7.  做好争取人心工作。围绕“大团结大联合”主题，扎实做好争取人心、凝聚力量的工作。深入开展侨情和寓外乡友调研普查，建立完善寓外乡友信息库，探索乡贤乡友统战工作试点工作；严格落实中央、省委和市委有关党外干部安排的政策要求，大力推进党外干部培养选拔，在县人大、县政协、县司法局新增配3名党外正职，县法院、检察院党外副职今年也配备到位，实现了应配尽配；圆满完成了县侨联和县新联会换届工作，密切了同港澳台侨海外人士、党外知识分子和新的社会阶层人士的沟通联系；认真做好网络统战工作，加强对网络人士的政治引导，引导他们坚定信念跟党走，正面发声同心干。

十、其他重要事项

（一）机关运行经费支出情况。本部门2019年度机关运行经费支出794917.7元，比2018 年1190464.5元减少了395546.8元，减少了33.23 %。主要原因是2018年的运行经费中包括了项目支出的运行经费。

（二）政府采购支出情况。本部门2019 年度政府采购支出总额58.34万元。其中：政府采购货物支出27.11万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出31.23万元。其中：授予小微企业合同金额58.34万元，占政府采购支出总额的100 %。

（三）国有资产占用情况。截至2019年12月31日，我部无公务用车、无单位价值50万元以上通用设备、无单价100万元以上专用设备。

第四部分  名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

8.年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）

13.“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。

14.机关运行经费：机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

15.政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

16.绩效评价：是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。绩效评价的过程就是将职工的收集工作绩效同要求其达到的工作绩效标准进行比对的过程。