关于印发《洋沙湖镇创建全国健康促进县工作实施方案》的通知

洋政发〔2021〕17号

镇属各部门、各村（居）民委员会：

现将《洋沙湖镇创建全国健康促进县工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

洋沙湖镇人民政府

2021年6月6日

洋沙湖镇创建全国健康促进县工作实施方案

根据《“健康中国2030”规划纲要》、《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔2019〕23号）等文件精神，按照湖南省卫生健康委员会2020年关于健康促进县市区建设批次时间安排和湘阴县人民政府办公室《关于印发<湘阴县创建全国健康促进县实施方案>的通知》（湘阴政办发〔2021〕12号）文件要求，结合全镇实际，制定本方案。

一、整体目标

以党的十九大和习近平总书记关于推进健康中国建设的重要讲话精神为指导，按照中央和省、市、县关于创建全国健康促进县的相关要求，以“将洋沙湖镇建设成全县健康促进示范镇”为主题，坚持政府主导、部门协作、村社区兜底、全员参与，推动全镇卫生与健康事业发展，整体提高居民健康素养水平，为全镇经济社会发展打下坚实基础、为湘阴创建全国健康促进县贡献力量。

二、工作内容

1.协调机制。成立由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管副镇长任副组长以及镇属各部门、各村（居）民委员会主要负责人为成员的洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，明确职责分工，每季度召开工作例会，通报工作进展情况，总结创建工作，指出问题和不足，并提出具体应对措施。各村社对应成立工作领导小组。

2.承诺倡导。通过召开工作会议、签订承诺、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭住户积极参与健康促进县建设。

3.规章制度。将健康融入乡镇公约、村规民约，结合本镇实际，建立公共政策健康影响评价制度，增加健康影响评价程序，主动与县级健康专家委员会对接，征求相关意见，确保新政策的专业性、准确性。了解掌握全镇人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民群众健康素养、健康状况和疾病负担情况，镇级层面现有的健康相关政策情况。

4.组织实施。通过逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，每年对相关工作人员开展一次专业健康培训，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。将健康村（社区）建设纳入镇发展规划，制定促进居民健康的相关措施，构建镇、村（社区）两级工作领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络，补充完善相关工作人员和工作制度。制定健康促进工作计划，开展有针对性的干预，提高居民健康素养水平。

5.主题活动。广泛开展健康教育宣传活动，每年开展健康讲座4次以上，开展主题活动（健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟比赛、健康展览展示、社区体育活动等）2次以上。深入开展世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日等节日纪念日健康主题宣传活动。

6.宣传普及。打造“渗透式”“融入式”“嵌入式”宣传载体，提高居民群众知晓率、参与度，浓厚全镇健康促进的工作氛围。以国家基本公共卫生服务健康教育项目为载体，利用宣传专栏、标语、横幅、微信推送等形式，加强健康知识宣传，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式的形成。积极与湘阴电视台、湘阴广播电台、《今日湘阴》周刊对接，宣传辖区创建工作先进经验、做法，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

7.环境建设。深入开展人居环境整治，推进污水处理、垃圾分类处理、无害化厕所建设，生活垃圾做到日产日清，使用卫生厕所家庭比例达到90%、无害化厕所普及率达到60%，空气、饮用水、食品等问题得到有效治理，生活饮用水合格率达到100%、食品监督抽检合格率100%，辖区干净整洁的人居环境基本呈现。建立健全无烟环境创建机制，在全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具张贴禁烟标识，全面开展控烟工作，营造良好的无烟环境。

8.示范建设。适时为居民群众提供合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、三减三健（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和疾病预防等方面的健康指导，确保全镇60%以上村（社区）达到健康村（社区）标准。同时，开展“健康家庭”创建活动，镇级层面打造500户崇尚社会公德、家居环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的健康家庭，并从中重点打造50户县级健康家庭。

三、实施步骤

第一阶段：完善机构、启动工作（2021年6月）。成立洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，制定工作实施方案，召开创建工作动员大会。

第二阶段：分解任务、全面达标（2021年7月至8月）。细化目标任务、落实工作责任，各部门、各村（社区）通力配合，按照时间节点和目标任务抓好落实，确保达成创建目标。

第三阶段：考评督导、效果评估（2021年9月）。对照标准自查提高，查漏补缺，完善各类工作项目及相关资料；按照分类标准进行创建效果评估并提交资料，确保工作指标达到验收标准。

四、工作要求

健康促进县创建工作是提升人民群众幸福感、获得感的一件民生大事，镇属各部门、村（居）民委员会要高度重视，主动担当，积极推进，形成工作合力，特别是广大党员干部要充分发挥示范引领作用，带头参与创建，切实把创建工作抓紧、抓好、抓实，为湘阴创建全国健康促进县作出贡献、为全镇经济社会发展创造更好的条件。

1.加强组织领导，建立推进机制。镇、村（社区）两级工作领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用，加强工作沟通协调，定期召开会议，明确创建目标、完成时间及工作要求，确保创建工作按要求落实到位。

2.细化目标责任，严格目标考核。镇健康创建办根据全国健康促进县标准，细化分解创建工作目标（详见附件2），明确工作标准和完成时限。建立督查和通报制度，定期对各成员单位创建中存在的问题进行通报，同时，将健康促进县创建工作纳入年度绩效考核重点内容。对工作力度大、完成任务好的村（社区）给予表彰；对工作不力，严重影响全镇创建工作进展的村（社区）进行通报批评，并严格追究主要负责人和相关责任人的责任。

3.加大宣传力度，营造良好氛围。要充分发挥舆论导向作用，利用户外广告宣传牌、电子屏幕、村村响广播开展健康知识宣传，让群众充分理解创建目的、意义和具体任务，引导民众积极参与支持创建工作。

附：1.《洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组》

2.《洋沙湖镇创建全国健康促进县工作指标任务分解表》

3.《洋沙湖镇创建全国健康促进县工作村（社区）测评标准》

4.《健康家庭评价标准》

附件1：

洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组

组      长：黄新凯  镇党委书记

第一副组长：夏  胜  镇党委副书记、镇长

副  组  长：刘子慧  副镇长

成      员：钟  浩  易定文  易  平  何建军

蔡梦醒  柳  叶  许  煜  黄  兰

袁鹏飞  符勇军  刘  锋  陈佳伟

杨宏斌  张  旭  江世才  陈宏波

张爱莲  殷  云  张志英  兰跃辉

张河山  周  虎  各村（社区）书记

领导小组下设办公室，设在镇卫健办，由陈宏波同志任办公室主任。负责领导小组的日常工作以及组织实施、协调管理、督导检查、考核评估、迎检等工作。

附件2：

洋沙湖镇创建全国健康促进县工作指标任务分解表

附件3：

洋沙湖镇创建全国健康促进县工作村（社区）测评标准

附件4：

健康家庭评价标准

1.家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。

2.厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。

3.主动学习健康知识，树立健康理念。

4.养成良好生活习惯，讲究个人卫生。

5.合理膳食，控烟限酒。

6.适量运动，心理健康。

7.定期体检，科学就医。

8.优生优育，爱老敬老。

9.家庭和谐，崇尚公德。

10.邻里互助，支持公益。