坚持“三化”引领 推进移风易俗

近年来，洋沙湖街道办事处通过宣传发动群众，创新工作机制，完善工作流程，形成了系统完善的常态化、规范化、制度化“三化”工作模式，文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作取得了一定成效，获评2018年全市先进乡镇（街道），主要抓了以下几方面工作。

一是工作常态化，久久为功抓推进。一是坚持常态化宣传。录制“文明节俭操办婚丧喜庆事宜‘六提倡、六反对’”和《村规民约》广播稿，纳入各村（社区）“村村响”广播的播放计划，分早、中、晚三个时段循环播放；在办事处范围内主要路口树立大型宣传标牌，在各村（社区）设立固定宣传栏，长期展示文明节俭操办婚丧喜庆事宜宣传内容；用群众喜闻乐见的文娱活动开展移风易俗宣传。如明山、联合等村组建广场舞队伍，编排移风易俗节目在群众活动中心和红白喜事现场进行表演宣传；袁家铺社区利用书法协会书写移风易俗标语、对联赠送群众等。同时，通过负责干部包村、村干部包组、党员包户，确保移风易俗宣传无死角。二是坚持常态化劝导。在各村（社区）通过村民代表大会推选出德高望重、热心公益事业、政治素质好的老党员、老干部成立红白理事会、爱卫协会、村民议事会、环保理事会、道德评议会“五会合一”的“五会”村民自治组织，对于红白喜事的劝导工作，形成了以“五会”上门劝导、村级劝导队积极协助、街道劝导队重点攻坚、街道执法队督查执法的“五会三队、四级联动”长效劝导和整治模式。自开展移风易俗活动以来，街道累计劝导婚事新办270起，丧事简办394起，其中火化198起，劝导升学宴、生日宴等其他宴请简办或不办514起，累计为群众节约资金2400余万元。三是坚持常态化督查。实行举报奖励机制和常态化督查机制，对一般群众违规操办婚丧喜庆事宜一律进行通报曝光，对党员干部违规操办一律从严问责，并对“第一举报人”给予100元/起的举报奖励。工作开展以来，通过微信群、“村村响”广播、移风易俗“红黑榜”等通报曝光群众违规事项50余起，通报批评29人次，处理处分党员干部6人。

二是程序规范化，盯紧重点抓推进。一是规范办事流程。要求群众办理红喜事提前7天报告、丧事当天报告。党员干部办理婚嫁喜宴必须提前10天申请，获批后方可操办，婚丧事宜操办后10天内报告办理情况。二是规范办理标准。规定红白喜事一律不得燃放烟花爆竹，拱门最多搭建一个，正席最多不超过20桌，每桌标准不超过300元，酒水价格每瓶不超过40元，不发包子烟，倡导非亲属随礼不超过100元。专门制作红喜事和白事办理标准公示牌，摆放在办事现场，同时将办理标准纳入村规民约。三是规范劝导程序。精心设计了一套完善规范的“一事三表”（事前报告表、事中劝导表、事后认定表）工作台账，建立了红白喜事提前摸底、事先报告、及时劝导、最后认定的劝导程序，做到事前、事中、事后都有据可查。

三是措施制度化，强化保障抓推进。一是定好村规民约。发动党员、干部、群众积极参与，历经3稿，形成了符合政策、尊重实际、群众认可的红白喜事办理标准，纳入村规民约，作为群众自治的行为准则。二是制定实施方案。先后制定了《洋沙湖街道殡葬改革实施方案》《洋沙湖街道禁止燃放烟花爆竹实施方案》，对相关工作进一步明确标准要求、责任人和完成时限，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。三是建立奖惩机制。出台《“治陋习、树新风”活动考评办法》，对红白喜事办理和劝导情况实行一周一督查、一月一通报、一季一讲评，劝导有成效的给予补贴奖励，劝导不力的给予处罚。两年来，洋沙湖街道办事处累计发放红白理事会劝导工作补贴15万元，进一步促进了干群工作的积极性。（作者系洋沙湖街道党工委书记）