湘杨政发〔2022〕4号

各村（社区）、乡属部门：

《杨林寨乡2022年春运工作方案》经杨林寨乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。

杨林寨乡人民政府

2022年1月15日

杨林寨乡2022年春运工作方案

2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。2022年，是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，春运期间将举办北京冬奥会，下半年将召开党的二十大，做好今年春运工作意义重大。为统筹做好春运工作和疫情防控，努力保障人民群众平安有序出行，根据国家发展改革委等部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》（发改运行〔2021〕1931号）、《湖南省春运领导小组关于全力做好2022年春运工作的通知》（湘春运〔2022〕1号）、《岳阳市春运工作领导小组关于全力做好2022年春运工作的通知》（岳市春〔2022〕1号）、湘阴县委县政府关于春运保障方案等文件精神，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，落实国务院联防联控机制以及省市县防疫指挥部文件精神，坚持以人民为中心，坚持底线思维，提前分析研判春运出行需求，强化责任担当，创新工作举措，在严格落实疫情防控措施的前提下，着力打造健康、平安、便捷、温馨、诚信、绿色的春运。

二、工作目标

2022年春运期间（1月17日-2月25日），确保不发生较大以上事故、一般性事故降低到最低程度，确保我乡社会稳定和经济发展平稳，严密防范疫情通过交通运输环节传播扩散，努力构建和谐平安春运，确保人流、车流集散有序，确保疫情不因春运扩散。

三、组织领导

根据工作需要，我乡成立杨林寨乡春运工作领导小组。

政  委：但  鹏   乡党委书记

组  长：杨子江   乡党委副书记、乡长

副组长：张  军   乡党委委员、副乡长

单德军   乡党委委员、政法委书记

蒋  维   副乡长

彭  云   派出所所长

成  员：包村负责干部  乡属单位、部门负责人  派出所  各村（社区）支部书记

乡春运工作领导小组下设办公室（以下简称乡春运办），由谭泽竞任办公室主任，曾帅为联络员，办公地点设乡应急办。全乡行业分管领导干部要秉着“管行业就要管安全”、村支部书记为辖区安全生产第一责任人的工作理念，扎实做好本行业、本辖区的春运组织管理工作。乡春运办负责全乡春运期间客货运输的综合协调，会同有关部门制定春运、疏堵保畅工作方案，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，及时协调本乡春运中出现的重大问题和突发事件。

各村（社区）委员会，根据工作需要，要成立相应的春运、疏堵保畅工作领导小组或工作机构，制定工作方案和应急预案，明确分工，落实责任，形成各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制，及时协调处理各种突发事件和问题，切实把各项准备工作落到实处。

四、工作重点

（一）毫不松懈做好疫情防控工作

统筹做好今年春运疫情防控工作，减少不必要出行，减少人员聚集，减少在途风险，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少春运期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹，严格落实《湘阴县突发公共卫生事件应急指挥部关于印发<湘阴县冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案>的通知》（湘阴突发公卫〔2021〕2号）文件要求（如省、市、县疫情防控有具体指令，严格执行），严格落实春运期间客运疫情防控要求。

村(社区)要加强对回乡人员的宣传，根据湘阴县突发公共卫生事件应急指挥部工作要求：一要加强网格化管理，自1月17日至3月15日切实做好返乡人员排查，充分发挥各村（社区）“预防网”作用，每天对辖区内外省、省内中高风险地区返乡人员，进行逐一摸排，确保不漏一人，并详细登记14天内是否有中高风险地区旅居史、是否为口岸、集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等高风险岗位返乡人员、是否为入境人员。二要强化核酸检测。对所有省外、省内中高风险地区返乡人员第一时间查验“两码一证”（健康码、行程码、48小时内核酸阴性证明）并登记存档。来自无本土疫情省份无48小时内核酸检测阴性证明的，督促其24小时内进行一次核酸检测。来自有本土疫情省份督促其24小时内再进行一次核酸检测。落实红、黄码人员管控。对于红码人员，第一时间由县转送到集中隔离点，实行14天集中隔离医学管理，并于第1、3、7、10、14天各进行一次核酸检测；对于黄码人员，根据认定结果，对照入湘人员健康服务措施，分类处置原则进行管控。

督促本乡客运班车等公共交通工具的卫生保洁、通风和消毒措施，车辆每次出行载客前应保持座椅套等纺织物清洁，落实低、中、高风险区客座率要求。督促交通工具车辆驾驶员、乘务员严格执行核酸检测要求，全面落实配套口罩、手套、面罩等防护用品要求，车辆出行过程中司乘人员和乘客一律佩戴口罩。

（二）努力保障群众平安有序出行。

落细落实常态化客运疫情防控措施，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。强化信息对接，及时公布国内中高风险地区、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息，引导群众合理安排出行。鼓励党政机关、企事业单位结合工作需要和职业意愿，统筹安排休假，引导错峰出行。乡食安部门要联合市监局等部门切实加强对进口冷链物流行业监管，有效防范进口冷链食品输入疫情风险。

（三）坚持底线思维防范各类风险挑战。

1.突出隐患排查整治。春运前，我乡将会组织开展一次安全隐患“大排查、大整治、大清零”行动，重点对营运车技术性能、配套设施、驾驶员从业资质、疫情防控措施等进行一次全面排查，及时发现问题、及时整改落实。凡未取得营运资格的客运车辆、未取得营运车辆从业资格证的驾驶员、上年度发生过重特大安全事故或有严重违章行为扣分满12分的驾驶员，一律不准从事春运。因人流、车流量激增，合湖村及东合港村各安排1人每日对东合港市场进行执勤巡逻，执勤期间需佩戴执勤袖章及工作服帽，手持指挥棒进行劝导，确保春运期间治安路市场交通顺畅。

2.突出违章行为查处。乡应急办积极对接交警六中队加强对“两客一危一货一面”等重点车辆检查，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，严厉打击非法营运行为，并从重处罚。

3.突出应急能力保障。提前做好应对低温雨雪冰冻灾害天气防范措施，对接县气象部门做好气象信息预警机制，及时发布预报预警信息并提前进行安排部署。乡应急办要认真总结借鉴过来好的工作经验，针对今年春运期间可能出现的恶劣天气和突发事件，全面提升应急运输保障能力。长下坡、桥梁、临水临崖要备好砂石、草包、融雪剂等防冻防滑物料，完善公路标志标牌，及时清除各种路障。加强对辖区内春运安全监管，派专人负责，对重要路段会同交警一道实行交通管制，确保重要路段交通安全和畅通。电力、通信部门要提前做好应急预案，加强值班值守，提升春运期间应急能力建设，确保能够快速响应春运突发状况。

（四）做好宣传引导营造和谐春运氛围。

持续开展春运出行信息发布，深入推进交通安全宣传，提高车辆和人民群众交通安全意识，防范道路交通事故，加大疫情防控知识宣传普及力度，做好聚集性风险提示，村(社区)要从宣传入手增强进出乡人员疫情防范意识和个人防护能力，加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。提倡微信、电话、视频拜年的新风尚，减少人员流动与聚集；减少远距离长途旅行或探亲，如非必要不前往中高风险地区，降低出行风险；倡导简约、健康生活方式，家庭聚餐尽量在10人以内，不大办酒席，不举办、不参与大型聚集性活动。

（五）工作要求

1.强化部门配合。在乡春运工作领导小组的统一领导下，加强沟通，密切配合，形成合力。加强与上级部门对接，快速响应，积极行动。

2.落实应急值守。乡村两级要落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保春节期间各项工作正常运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。完善应急预案，强化应急演练，做好应急准备，确保第一时间响应、快速高效处置。直接服务群众的单位，要排好节日期问值班执勤并保证服务质量。

各村（社区）上报两名春运期间值班值守人员 (含姓名和联系电话)，于1月16日前上报乡春运办。

3.严格督查问责。乡应急办要联合乡纪委组织专门力量，深入部门单位、村（社区）工作一线，全方位、全周期加强对春运工作落实情况的督查督办，及时发现问题，及时反馈通报，及时督促整改，确保春运安全、顺利进行。对工作措施不力、责任落实不到位、甚至玩忽职守、失职渎职造成安全责任事故的，坚决按照安全生产“一岗双责”（领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责）“三个必须”（工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求和省市县相关责任事故追究办法，严肃追究相关单位和责任人责任。