关于印发《杨林寨乡沿河砂场码头暨“河湖四乱”集中整治月工作实施方案》的通知

湘杨政发〔2021〕29号 

关于印发《杨林寨乡沿河砂场码头暨“河湖四乱”集中整治月工作实施方案》的通知

各村（社区）、乡属各部门单位：

经乡党委、政府研究决定，现将《杨林寨乡沿河砂场码头暨“河湖四乱”集中整治月工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。  

湘阴县杨林寨乡人民政府

2021年7月31日

杨林寨乡沿河砂场码头暨“河湖四乱”

集中整治月工作实施方案

为贯彻落实中央和省市关于突出生态环境问题整改“回头看”部署要求暨省市河长制工作安排，依法打击全县沿河非法砂场码头非法经营行为和“河湖四乱”问题，巩固非法码头专项整治和河湖长制工作成果，严守生态环保底线红线，经研究决定，结合我乡实际，制定本方案。 

一、整治时间 

从 8 月 1 日起，开展为期一个月的全乡非法砂场码头暨“河湖四乱”集中整治行动。

二、目标任务

按照“政府主导、属地管理、部门联动、规范有据”的原则， 对我乡洞庭湖水域、湘江、资江沿线所有砂场码头进行全面“回头看”，严厉打击非法建设、非法经营、抢占岸线等违法违规行为，杜绝“关而不闭”、“取而不缔”等现象发生。对全乡河流湖泊管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等问题全面整治整改，不断建立健全河湖管理保护长效机制。 

三、组织实施

成立沿河砂场码头暨“河湖四乱”集中整治月工作领导小组（以下简称“乡领导小组”），成员如下：

政  委：何建平

组  长：刘慕文

副组长：田伟赞

成  员：杨子江、单德军、彭  威、张  军、郭  杰、曹  思、何光华、伍吉波、梁正元、张建军、陈石球、刘志雄、张元新。

潘恒宇同志任领导小组办公室主任（负责领导小组日常工作），雷香同志任领导小组办公室联络员，乡综合执法大队、政法组、水管会、派出所成立联合执法队。

各村（社区）也要相应成立的成立专项整治领导小组，由支部书记挂帅，并明确 3-5 人的日常巡逻防控工作专班，全力保障辖区沿河砂场码头暨“河湖四乱”集中整治月工作的有效开展。

四、工作步骤

1、全面摸排阶段（8 月 1 日至 8 月 5 日）。各村（社区）、乡属各部门单位要迅速召开动员会议，安排部署整治工作，制定方案，明确责任，摸清底子，对辖区内沿河堤岸砂场码头和“河湖四乱”问题进行摸底登记，建立台账，并报至乡领导小组办公室。

2、整治攻坚阶段（8 月 6 日至 8 月 26 日）。各村（社区）、乡属各部门单位按属地原则，对排查发现砂场码头非法经营和“河湖四乱” 等问题，迅速组织力量依法整治、整改到位，并保留佐证材料。同时，各村（社区）、乡属各部门单位要建立 24 小时巡查值守制度，每天定时间、定频次、定标准、定责任人，不间断巡查，并做好巡查记录，发现问题，第一时间制止、处置，对无法解决的突出问题，由乡领导小组组织联合执法队进行突击、依法打击。

3、督查验收阶段（8 月 27 日至 8 月 31 日）。各村（社区）、乡属各部门单位将巡查统计资料报送到乡领导小组办公室进行汇总。由乡纪委督查室会同乡河长办、乡码头整治办对全乡非法砂场和“河湖四乱”集中整治工作进行督查验收。

4、建立常态长效监管机制（9 月 1 日--）。各村（社区）、乡属各部门单位实行“一月一上报”制度，开展沿河砂场码头暨“河湖四乱”常态化巡查，杜绝非法打砂、砂场码头非法经营、“河湖四乱”等问题发生。

四、工作措施

1.强化全面排查。按属地管理原则，各村（社区）、乡属各部门单位要做好辖区内非法砂场和“河湖四乱”的摸排任务，建立整治清单，明确责任人员，细化工作措施，做到排查无死角、全覆盖。同时，发现问题要及时处理、及时向乡领导小组办公室报告。

2.强化整体联动。各成员单位及联合执法队在集中整治月期间，必须服从乡领导小组办公室的工作调度。在集中整治工作中，有严重阻碍执法的，经各村（社区）、乡属各部门单位报告后，由乡联合执法队依法依规严厉打击、处理到位。

3.强化责任追究。各村（社区）、乡属各部门单位属地辖区地段未及时发现、制止、报告、处理非法砂场码头和“河湖四乱”等问题的，乡领导小组办公室将督查发现的问题报告乡纪监委，依法依规追究相关单位和责任人员的责任，决不姑息迁就。