关于印发《杨林寨乡2021年粮食生产工作方案》的通知

湘杨政发 [2021] 9号

各村（社区）、乡属各部门单位：

现将《杨林寨乡2021年粮食生产工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

杨林寨乡人民政府

2021年3月2日

杨林寨乡早稻集中育秧暨粮食生产工作方案

为切实抓好我乡粮食生产,有效稳定全乡双季早稻生产,提高早稻育秧专业化和服务化水平,推动水稻生产压单、扩双、增面、提质、增效,根据中央、省、市、县粮食生产工作的精神,扛稳扛牢粮食安全政治责任，高质量完成2021年粮食生产目标任务，结合我乡实际,特制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央和 省委、市委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手， 稳慎推进农业结构调整，深入实施“中国好粮油”行动，全力推动优势品牌打造和标准化生产，多措并举稳面积、千方百计提单产、综合施策增效益，推动全乡粮食生产高质量发展，积极争创全省农业现代化示范区。

二、工作目标:

确保2021年全乡水稻面积稳定在4万亩以上，早稻面积稳定在1万亩以上，粮食总产量稳定在1.9万吨以上。粮食销售基本顺畅，不发生区域性 “卖粮难”，农户种粮收益基本稳定。全年发展高档优质稻0.8万亩以上，完成统防统治服务面积1万亩，融合实施绿色防控1.2万亩，化学农药使用量减少1%以上；推广测土配方施肥3万亩，化肥使用量减少0.2%以上。构建我乡粮食生产新格局,确保我乡粮食由“单”扩“双”,迈上“双季扩面增产”的目标。

三、工作任务和重点区域:

（一）、多措并举稳面积

1、坚守耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，永久性基本农田和耕地面积落实到国土空间规划“一张图”，永久性基本农田重点重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、棉、油等农产品生产。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林，严格控制非农建设占用耕地，依法查处乱占耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，确保水稻生产功能区主要用于粮食生产。

2、严格遏制土地抛荒。各村（社区）如发现抛荒现象，将严格问责村总支书记；杜绝双改单，双季稻区不允许种植一季稻，如出现双季稻改种一季稻现象，将严格问责各村（社区）党总（支）书记。

3、推进双季稻种植和集中育秧。按照“突出重点、示范带动”的原则,今年我乡计划种植双季稻1.5万亩,包括集中育秧大田面积3000亩,为确保计划的实现,一是确保湘江大堤、洞庭湖沿线、治安路、直一渠有稻田的区域必须全部种植双季稻。二是在东合港村、牧羊港村及合湖村设立三个早稻集中育秧点,着力恢复扩大双季稻面积。

（二）、因地制宜调结构

1.调优品种结构。全面推广“早专晩优”模式，早稻重点 推广中嘉早17、湘早籼32号、湘早籼45号、中组143、湘早籼 24号等适合加工的低镉良种；晩稻和一季稻推广泰优390、桃优 香占、玉晶91、湘晩籼12号、农香42、农香32、兆优5431、 绿银占等高档优质品种，确保良种覆盖率达到99%以上。

2.调优种植布局。根据耕地污染现状优化种植布局，稳定 “稻虾”模式等结构调整试点面积，严格落实稻田综合种养技术规范，确保稻渔种养田全部种植上一季水稻。优先保护区全面种植双季稻，安全利用区全面推广“低镉品种+淹水管理”降镉生产模式，适度发展“稻油” “稻菜”“稻肥”等水旱轮作模式，大力发展油菜、绿肥等冬季农业，不断提高秋冬种覆盖率，实现绿色过冬，提高耕地地力水平。

四、保障措施:

（一）加大服务力度。各包村组长在作好本职工作的同时,要加强对所联系的村农业生产工作的指导,农技站要重点搞好技术服务,及时将病虫情报和科学技术资料发放到各农户,加强对种田大户的技术培训,同时还应配合农业执法部门加强农资市场的管理,打击坑农害农行为,保护农民利益。农电站及电排站要抓好灌溉用水调度,扩大有效灌溉面积,组织好抗旱防涝工作,提高粮食生产的防实抗实能力,其它和有关部门,应通力合作,为我乡营造农业和粮食生产的持续发展和健康发展创造良好的环境,确保我乡农业在2021年取得增效和增收。

（二）加强组织领导。成立由乡何建平书记任政委，刘慕文乡长任组长,分管农业的乡政协主席田伟赞任常务副组长,党政负责干部任组长，财政所、农技站、包村干部等单位负责人为成员的杨林寨乡粮食生产工作领导小组，及时解决粮食生产过程中出现的具体问题。建立各村包村组长粮食生产工作负责制，将村（社区）粮食生产年度目标任务纳入责任状管理，层层分解到村（社区）、到主休、到丘块，层层建立粮食生产台帐，层层压实责任各村（社区）要切实扛牢主体责任，村（社区）主要负责人要亲自抓、分管负责人要具体抓，严格考核验收，推动形成一级抓一级、层层抓落实的粮食生产目标管理责任体系。

（三）加强宣传发动。各村（社区）要通过广播“村村响”、印制标语横幅、印发技术资料等形式，大力宣传国家重粮稳粮政策精神，提高群众种粮积极性，确保全乡粮食播种面积稳定、总产增加、质量提升。

五、奖励和惩罚措施:

1、对连片示范面积50亩大田以上的育秧点按照每亩80元的标准进行补助。

2、对集中育秧示范面积大、效果突出的村及个人,优先向县粮食生产工作领导小组推荐申报粮食先进村和种粮大户,并给予资金奖励。

3、既未种水稻又没有种植其他经济作物,界定为全年性荒耕地,对全年性抛荒的耕地要督促各农户,通过土地流转交由种田大户恢复耕种。对全年性抛荒的农户既不种植水稻又不同意流转的,其耕地保护补贴和双季稻补贴一律暂停发放。

4、对于各村支两委由于工作不力造成粮食播种量减少或造成2亩以上耕地抛荒的,将严格问责村（社区）党总（支）书记,同时对该村年度绩效考核予以扣分。

附件：杨林寨乡2021年粮食生产面积及早稻集中育秧任务分解表

附件：

2021年杨林寨乡粮食生产面积及早稻集中育秧指导性任务分解表

村 名 总面积 早稻

面积 中稻

面积 其中集中育秧面积 责任人

沅潭村 941.55 500 441.55 180 总支书记及包村干部

黄太港村 1042.26 350 692.26 100 总支书记及包村干部

周家台村 1427.28 1000 427.28 300 总支书记及包村干部

宗师潭村 1357.64 950 407.64 0 总支书记及包村干部

沙河碇村 1862.52 1200 662.52 200 总支书记及包村干部

白洋湖村 749.34 500 249.34 0 总支书记及包村干部

牧羊港村 728.50 600 128.5 200 总支书记及包村干部

王家河村 1197.71 800 397.71 100 总支书记及包村干部

蒋家渡村 1379.99 700 679.99 0 总支书记及包村干部

莲子口村 2168.64 1100 1068.64 300 总支书记及包村干部

合湖村 1258.04 900 358.04 300 总支书记及包村干部

太合围村 1963.64 1100 863.64 200 总支书记及包村干部

杨林寨村 702.16 500 202.16 0 总支书记及包村干部

东合港村 548.73 400 148.73 300 总支书记及包村干部

合计： 17328 11700 5628 2080