关于印发《杨林寨乡交通运输局交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》的通知

湘杨政发〔2019〕21号

各村（社区）、部门单位:

经乡党委、政府研究同意，现将《杨林寨乡交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

杨林寨乡人民政府

2019年12月20日

杨林寨乡交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案

为了认真落实中央和省、市、县部署安排，深刻汲取相关事故教训，切实防范和坚决遏制道路安全事故，我乡决定从即日起至2020年11月，围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，开展为期一年的集中整治行动，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体工作目标

围绕“降底事故、保一方平安、保道路畅通”通过一年的努力，促进全乡交通机制进一步健全，管理能力全面提升，道路硬件逐步完善，守法意识显著增强，路面交通更加有序，交通事故明显减少。

（一）主体责任全面落实。容易诱发群死群伤事故的顽瘴痼疾得到根本整治，危害交通安全的违法犯罪行为得到严厉打击，工作失职渎职责任得到严肃追究。

（二）强化人防、物防、技防措施。重点车辆及驾驶人交通违法处理到位率达到100%；普通公路超限超载严格控制；校车合规率达到100%；治安路马路市场得到基本治理。

（三）严防较大以上交通事故发生。全乡道路交通事故明显减少，力争不发生死亡3人以上的较大交通事故。

二、整治工作步骤

（一）动员部署、排查摸底（2019年11月—2020年1月）。各村（社区）对辖区内交通现状开展深入巡查，全面详细摸清底数，制定专项整治方案，召开会议、落实工作责任。

（二）集中行动专项整治（2020年2月至8月）。对标对表，督导各村（社区）联合职能部门对辖区内交通问题顽瘴痼疾整治任务，深入开展集中整治，依法依规打击各类违规违法行为。

（三）建立长效机制（2020年9月至11月）。乡整治领导小组组织对全乡交通问题顽瘴痼疾问题开展全覆盖检查，查漏补缺、整改落实、总结经验，形成交通安全长效机制。

三、整治的主要交通问题顽瘴痼疾

1.整治“两客一危”车辆。

2.整治货车、工程车超限超载运输。

3.“营转非”大客车、农村面包车违规载客、商务车非法营运。

4.整治农用车、三轮车、拖拉机、电动车（老年车）非法驾驶、非法载人等。

5.整治以路为市、占道经营。

四、整治任务及措施

（一）整治货车超限超载运输。

1、制定超限超载整治方案，深化公路治理超限超载工作机制，加强对路面管理，强化源头管理。发生事故构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。（责任单位：交警六中队、杨林寨派出所、治超办、安监站）

2、督促砂石、红砖、混凝土等货物装载地安装视频监控、出厂（场）称重检测。（责任单位：各村（社区）、交警六中队、杨林寨派出所、治超办、安监站）

3、严管建筑施工单位。对租赁、使用无牌无证、非法改（拼）装、报废车辆从事建筑运输、人货混装以及超限超载车辆出入建筑施工单位的，一律追究建筑施工单位责任。（责任单位：杨林寨派出所、交警六中队、安监站）

（二）整治“营转非”大客车、农村面包车非法营运。建立联动执法机制，对发现的“营转非”大客车、农村面包车非法营运线索，一经发现，主动向执法部门报告，依法依规顶格处理。（责任单位：交警六中队、安监站）

（三）整治马路市场、集乡市场。对治安路沿线马路市场进行全面排查，整治取缔。对农科站集乡市场出店经营、路边无牌无证及乱停乱靠车辆进行集中整治。对治安路沿线安放道路安全警示标志、标牌。（责任单位：沿线各村、乡政法组、安监站）

（四）将农村班线客车纳入动态监控管理。（责任单位：交警三中队、各村（社区））

（五）整治拖拉机。对脱检未检、报废拖拉机清查。清查中对未检脱检拖拉机进行补检，补检不合格的或拒检的，按程序注销号牌，加强对上路拖拉机监管，打击长期脱检、逾检、无牌无证上路行使拖拉机，并将相关信息及时移交交警部门。（责任单位：乡农机站、各村（社区））

（六）整治三轮汽车、低速货车、拖拉机、工程车非法载人等问题

将三轮汽车、低速货车、拖拉机、工程车非法载人列为乡镇（街道）安全管理人员日常巡查、劝导工作的重点，加强日常劝导教育。加强路面执法，对非法载人行为依法从严处罚，纠正违法状态。（责任单位：交警六中队、杨林寨派出所、乡农机站、各村（社区）

五、工作要求

（一）组织领导。成立杨林寨乡交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组，由乡长刘慕文任组长，乡党委专职副书记杨子江、政协联络办主任田伟赞、党委委员、政法委书记蒋文锐任副组长，各负责干部、政法组、安监站、农机站、扫黑办、司法所、交警六中队、杨林寨派出所、校车办、各村（社区）主任为成员。领导小组下设办公室，办公地点设杨林寨乡乡政府，乡办公室郑钦文为联络员。

（二）强化责任。全乡各级各部门要深刻认识，牢固树立“以对人民负责的精神抓好安全生产工作”的政治意识，切实提升全乡开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案的使命感，责任感、紧迫感。各成员部门主要负责人要亲自抓，亲自促。确保此次整治工作顺利完成。

（三）强化纪律。此次交通问题顽瘴痼疾集中整治行动办事不力、工作失职渎职的乡纪委给予约谈、通报。

（四）强化宣传引导。要利用微信群，短信、电子平等多种形式宣传教育，提高群众主动配合支持，全面增强广大群众的交通安全意识。形成上下联动、社会共建的积极氛围。