南湖洲镇2022年度工作总结暨2023年工作计划

2022年，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”建设目标和南湖洲高质量发展主线，强力推动乡村振兴走深走实，奋力打造西部湖区中心镇、干菜产业特色镇、干部担当示范镇、乡村振兴样板镇。

一、二〇二二年工作总结

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的重要之年。面对历史罕见的高温旱情和复杂多变的疫情形势，全镇上下保持定力、沉着应对，打造了一支能征善战的好队伍、营造了一种干事创业的好氛围、展现了一股生机勃勃的好态势，各项工作扎实推进，交出了一份让县委认可、让人民满意的优异答卷！

（一）坚持党建引领促发展，基层治理构建了新格局

2022年，我们坚持党建统揽，扎实开展“四亮”创建、基层党组织整建提质、村级集体经济“消薄清零”和清廉乡村建设四大行动，组建党员志愿服务队18支262人，党员示范岗19处，开展主题党日活动50余次，不断巩固基层基础。“党建+网格+协会”治理模式初步形成，镇村干部在网格内扎实开展“四千干部联民家、凝心聚力促跨越”新时代群众工作，330名联户干部与10520户群众联心结对，宣讲政策法规、收集社情民意、解决“急难愁盼”问题、推动各项工作落细落地，有效融洽干群关系。

（二）坚持真抓实干引项目，基础设施实现了新跨越

2022年，我们聚焦基础设施薄弱短板，积极在水、电、路、桥等方面争资争项，一批惠及千家万户、人民期盼已久的重大民生实事落地开花。一是道路交通提质升级。平益高速南湖洲大桥和连接线工程建设如期建成通车，总投资达4300万元，完成南赛线、南和线、间堤至南湖洲公路、光泉公路、雷高公路、七秒鱼芷泉河至新太转盘产业路等主干道路累计53公里路面“白改黑”提质改造；新建和拓宽通自然村公路21公里；投资58.5万元，维修养护乡村道路3250平方米。完成芷泉河村、南湖新村、和平村、洋沙洲社区8座危桥改造；建设临水临渠路段和校车运行路线安防工程13公里、减速带400多米，安装爆闪灯48处，有效消除安全隐患。二是水利设施除险加固。全面协调配合县水利部门，如期如质完成油麻潭处险工程建设；新建和维修了下莲塘、老坝基和向家塘3处机埠；总投资4050万元的南湖洲中型泵站项目建设正式动工。特别是去年面对历史罕见的高温旱情，镇党委政府投入抗旱资金400多万元，调用挖机20台、劳力5000余人、疏浚渠道148公里，新增小型抗旱排涝泵站12个，架设资江引水潜水泵9处23台，想尽一切办法从外河引水至垸内哑河，抗旱减灾取得全面胜利。三是电力改造加速推进。完成5公里10千伏高压线路改造和中心6组、中心8组、联盟竹山、焦潭6组、焦潭7组等19处电力台区改造。总投资7000多万的南湖洲35千伏联盟变项目建设正式启动，将彻底改变过来南湖洲单线电源的用电紧张局面。

（三）坚持以民为本增福祉，幸福指数得到了新提升

一是扎实推进教育医疗事业。完成教育基金筹资183万余元，成立湘阴县教育基金会南湖洲分会，正式发挥资学助教作用。召开全镇教育工作大会，对21名优秀教师、85名班主任、40名优秀学生以及10位考录重点院校的优秀学生进行奖励表彰，营造尊师重教的浓厚氛围。投资40万元，完成南湖四中田径场标准化新建和校园道路“白改黑”升级，不断优化校园环境。总投资2000多万元的南湖洲镇医疗综合楼建设项目启动建设。二是扎实推进社会保障事业。加强低保动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。完成第三代残疾证申领1360人，退役军人优待证申领665人。抓实抓好了疫情防控及疫苗接种工作。三是扎实推进人居环境整治。加强保洁员队伍管理，加大保洁费收取力度，完成厕所改造任务927个，整改污水处理支管网堵塞问题6处，督促农户对房前屋后进行常态化清理。认真开展三级评比，定期召开人居环境专项工作讲评会。强力开展河湖“四乱”等突出生态环保问题整改，去年共销毁“三无”船只15艘，整治非法码头5处、清理河湖垃圾约150吨，清退洲滩牛羊160余头，攻坚整治违建墓地13处。四是扎实推进两项衔接工作。聚焦六类重点对象“两不愁三保障”及饮水安全问题，严格落实“四个不摘”，压实走访责任，保持过渡期内帮扶政策整体稳定，顺利通过省市抽检。

（四）坚持精心谋划兴产业，乡村振兴展现了新作为

一是全力确保粮食安全。扛牢粮食安全政治责任，落实早稻粮食种植面积5.76万亩，积极推进一季稻及晚稻种植面积8.1万亩。坚决杜绝耕地抛荒和耕地“非农化”、“非粮化”，依法严肃处置整改挖塘养鱼违规行为。二是大力发展优势产业。以百树山干菜加工厂为龙头，推广规模蔬菜种植1.6万亩，干菜年加工量达1.1万吨。创新推进“四大家鱼+甲鱼”套养3700亩，青鱼养殖1300亩，翘嘴鱼养殖500亩，黄鳝养殖1200亩。七秒鱼公司累计分拣加工小龙虾800吨，淡水鱼速冻加工1500吨，有效提升了农产品附加值。三是有序壮大集体经济。全面盘清集体“三资”情况，一村一策制定发展方案。组织镇村负责人赴临湘、汨罗观摩、学习发展村级集体经济先进典型和经验，去年集体经济收入超过10万元的村（社区）将达到10个以上，其余村（社区）集体经济收入均突破5万元。

（五）坚持履职尽责守底线，风险防范筑牢了新屏障

一是安全生产常抓不懈。持续推进交通顽瘴痼疾、水上交通安全整治和“戴帽工程”专项行动。依法收缴非法营运三轮车9台，增设道路安全标志40处，开展摩托车未戴头盔警示教育800余起，拆除违规安装雨棚60余个，发放头盔400余个，切实保障群众出行安全。扎实开展居民自建房屋安全隐患排查整治，完成13651栋自建房排查工作，整改拆除8栋隐患房屋。二是全域禁炮铁腕整治。组建禁炮执法队伍，健全禁炮工作责任体系。对全镇138家烟花爆竹经销点、商超门店不定期开展地毯式集中收缴行动，开展收缴行动33次，收缴销毁烟花950余件、鞭炮9000余挂，价值超30万元。三是社会大局持续稳定。成功化解廖深根、张华、刘均美等重点难点信访积案。累计化解矛盾纠纷100多起，全镇信访工作局面得到明显转变。严格执行“八个一律”禁毒戒毒铁规，全面加强特殊人群管理和社区矫正工作，确保无涉毒风险人员脱管失控、肇事肇祸。深入推进扫黑除恶，严厉打击电信诈骗，完成反诈APP下载与认证2.1万个，依法打击各类违法犯罪行为，全镇社会大局和谐稳定。

二、二〇二三年工作计划

今年党委政府的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”建设目标和南湖洲高质量发展主线，强力推动乡村振兴走深走实，奋力打造西部湖区中心镇、干菜产业特色镇、干部担当示范镇、乡村振兴样板镇，奋力夺取2023年全县综合绩效考评先进单位。主要从以下五个当面着力：

（一）坚持抓队伍、比实效，强化责任担当

1.严抓教育，扣紧政治之弦。坚持将学习教育摆在突出位置，落实“第一议题”制度，进一步增强党员干部“政治三力”。积极推进干部“夜校”学习活动，鼓励党员干部自主选题、自主备课，形成学思悟践的良好氛围。

2.严管队伍，永葆活力之源。根据县委“1+5”文件精神，扎实开展领导干部“四带头”和镇村部门干部“四学四比四争当”活动，激励干部积极作为、奋发争先。严格兑现《机关管理制度》，抓实党员先锋指数考评，全面加强镇村干部和党员教育管理。

3.严实基础，筑牢执政之基。始终坚持党建总揽，整顿转化软弱涣散村级党组织，强化村级班子队伍建设，扎实推行“党建+网格+协会”，不断筑牢基层党组织堡垒。认真开展廉政教育，持续深化“三不一体”机制建设，推进清廉南湖走深走实。

（二）坚持兴产业、壮经济，增强发展后劲

1.重点突破两大优势产业。持续发展高档香米种植、稻虾综合种养、特色水产品养殖、有机蔬菜种植和以干菜为主的农产品加工等五大版块，培育龙头企业，打造示范主体，有序扩大产业规模，重点培育区域品牌，着力将特色蔬菜和特色水产两大优势产业做大做强。

2.扛牢粮食安全政治责任。坚决完成县委规定的粮食播种面积，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实最严格的耕地保护制度，遏制农村乱占耕地建房现象。守护粮食市场安全，防止超标粮食进入口粮市场。

3.千方百计壮大集体经济。积极借鉴科学发展模式，持续推进“引老乡、回故乡、建家乡”活动，效盘活村集体资产，持续壮大村级集体经济收入，稳步推进村级债务化解。

（三）坚持补短板、夯基础，提升地方形象

1.实施基础设施提质工程。积极推进水利、道路、集镇等基础设施建设。加大破损道路维修养护力度，加快实施临水临渠路段安防工程建设。全力促成集镇弱电入地，综合治理集镇环境卫生、门店文明经营、车辆停靠秩序。全力支持推进南湖洲中型泵站建设、毛角口应急处险工程等重点项目建设，使其尽早建成、尽早受益。协调推进南湖变电站（联盟变）35KV增容新建，升级改造10个以上电力台区，增强电力供应保障。

2.实施人居环境提质工程。健全完善人居环境考核机制和以奖代投激励机制，抓实60元/人保洁费收取，强化保洁协会和保洁员队伍管理，充分发挥村民主体作用，大力发动群众开展乡村建设行动。

3.实施乡村治理提质工程。做实“党建+网格+协会”和“一社三会五员”村民自治模式，畅通群众诉求渠道，引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。积极开展树文明新风先进人物评选活动，大力弘扬社会主义核心价值观，发挥正民心、树新风的积极作用。

（四）坚持惠民生、优服务，共享发展成果

1.持续巩固脱贫成果。建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，压实帮扶责任人包联责任，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2.加快发展社会事业。支持倡导广场舞、军鼓队等群众文体活动，丰富群众的精神文化生活。加大教育投入，发展壮大教育基金会南湖分会，完成80万元筹资目标，稳妥有序推进小学阶段学校撤并。加快推进全民卫生健康事业，加快推动南湖洲中心卫生院医疗综合楼新建工程。

3.提升公共服务实效。管好用活村级服务平台，推行基层公共服务“一门式服务、一站式管理”全覆盖。扎实做好防疫药品、物资储备，持续巩固疫情防控成果。

（五）坚持防风险、保稳定，守住工作底线

1.抓实抓好综治维稳。坚持“预防为主、依法处理”的原则，及时化解矛盾纠纷，积极化解信访积案，加大对恶意缠访闹访行为的处置力度。纵深推进扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪分子的高压态势，确保全镇安全稳定。

2.抓实抓好安全生产。常态化开展交通顽瘴痼疾整治行动，加大对校园、渡口、气站、油站、道路交通、食品药品、烟花爆竹经营门店等重点行业和领域的安全监管力度，杜绝安全责任事故发生。

3.抓实抓好生态环保。扎实开展“十大清湖行动”，强化禁捕禁牧、禁炮、畜禽退养反弹的巡查监管，全面清理整治河湖“四乱”问题。加大秸秆禁烧力度，统筹推进厕所革命，抓好农业面源污染，切实巩固污染防治攻坚成果。