新委发〔2016〕8号 中共新泉镇委员会 新泉镇人民政府 关于印发《新泉镇认真落实县三级干部会议精神全面做好2016年工作的目标任务分解》的通知
各线、站所、村支两委、部门单位：
《新泉镇认真落实县三级干部会议精神全面做好2016年工作的目标任务分解》已经镇党委、政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
2016年3月10日
新泉镇认真落实县三级干部会议精神
全面做好2016年工作的目标任务分解
为全面学习、贯彻、落实全县三级干部大会精神，真正将大会精神转化为加快新泉发展的强劲动力，转化为新泉干部群众想事干事成事的具体行动，镇党委、政府要求全镇上下紧紧围绕打造“美丽新泉镇、靓丽西大门”的目标，埋头苦干、务实奋进。为更好地指导工作开展，结合我镇实际，特将2016年全镇工作目标任务分解如下。
一、关于2016年综合绩效考核工作
（牵头负责人：王岳军）
1．咬定目标。从现在起就要咬定目标、紧急动员，埋头苦干、扎实奋进，确保2016年全镇综合绩效考核工作再次进入全县红旗单位。
2．继续实施镇村工作绩效管理考核办法。继续巩固好过去一年纲举目张、行之有效的目标管理考核机制，51个村的工作继续实施由高到低的绩效排名，坚持一切向工作绩效要成效、要待遇、要荣誉、要地位，真正“为担当者担当，让有为者有位”，确保各线、站所工作都要进入县优秀行列。（具体负责人：王岳军）
3．继续召开各类会议。要召开镇村工作动员、各类日常工作讲评、综治民调动员部署、七一党建活动、半年度工作绩效考核讲评兑现、年度工作总结等会议。利用妇女、青年、建党、建军、教师、重阳等节日节点召开相关会议，为干部鼓劲加油、凝神聚力。（具体负责人：王岳军）
4．党政办公室加强综合指导协调。要认真研读县考核文件，有针对性地指导各线、站所做好工作。要及时总结提炼、反馈全镇中心及亮点工作。要注重平时工作资料的收集，影像资料的留存，通过建档立卡，确保年度考核时能出书成册、一目了然。（具体负责人：王岳军、罗聪）
二、关于社会治安综合治理工作
（牵头负责人：吴朝晖）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇社会治安综合治理工作再次进入全县优秀单位。
2．综治民调保类不退位。今年的综治民调排名在全市183个乡镇中要再次进入前10名。适时召开上下半年的动员部署大会，下发各村在全县的排名情况，坚决按文件兑现县乡两级的工作奖金。进一步做好今年民调工作的安排布置，分层次召开各类会议，会议要到组到户；加大宣传力度，逐户张贴致群众的公开信，发挥好农技信息平台的作用，通过短信对全镇所有手机用户发送温馨问候，让民调内容入心入脑；镇村干部要下村入户，及时收集与整理民情走访资料，及时整改处理及建档整册；发挥“小手牵大手”的作用，法制校长要将会议开到学校开到班级，扎实推进综治民调工作。（具体负责人：吴朝晖、陈润山、罗聪）
3．加大技防投入力度。上半年省市民调启动前，要将已建成的集镇监控系统投入运营。要加大车辆巡逻及徙步巡逻的奖惩考核落实，严防巡逻流于形式，真正走出效果。（具体负责人：焦洪桥、吴朝晖）
4．加大信访处理工作。凡发生在各村、线的信访问题，按谁的村谁负责、谁包村谁负责、谁主管谁负责、谁的片区谁负责的原则，千斤重担众人挑，提前化解、处理萌芽。在第一层面仍然无法妥善处理的情况下，信访办在去年良好的工作基础上，继续加强日常信访接待处理；对涉法涉诉的信访问题，由政法线牵头处理；对班子及财务信访问题，由纪委、监察室牵头处理，各相关责任人员共同配合参与。（具体负责人：焦洪桥、吴朝晖、夏阳、涂阳春、陈润山）
5．加大依法打击力度。公安部门要对打牌赌博、卖淫嫖娼、吸毒贩毒等社会丑恶现象保持严打高压态势，加大积案破解和打击防控力度。交警部门要及时地对交通事故介入处理，不留隐患。（具体负责人：吴朝晖、朱赞、黄浦）
6．力推综治网格化管理。今年要在全县率先推行农村综治工作网格化管理，51个村分为300余个工作网格，组织发动镇村干部、党员组长，挖掘群众中的骨干、能人做实村级网格，充分发挥网格化管理在民情搜集、信访化解、计划生育、社会管理中的积极作用。（具体负责人：吴朝晖、陈润山、朱赞、罗聪）
三、关于安全生产工作
（牵头负责人：吴朝晖）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇安全生产工作进入县级先进乡镇，力争进入省、市先进乡镇行列。
2．层层落实工作责任。与各村、部门、学校幼儿园、敬老院、渡口码头、油气站、营运汽车、烟花炮竹经营户、校车等层层签订责任状。政法线特别是安监站人员要责任到人、到岗、到片、到单元，责任分解要存档备查，今后哪个环节出了问题，一查便知。要经常性地开展安全检查，特别是大雾、大雨、大雪天气更要见人、见警。敬老院要确保用电用火安全，杜绝事故发生。书记、镇长要带头开展安全执法检查。（具体负责人：吴朝晖、吴伟珊）
3．加大违规生产企业整改力度。对违法违章经营的渡口、油气站、校车、载客三轮车等，尚没有投入运营的，要扼制在萌芽；对已投入运营的，需整改的要督促整改，需关停的要强制关停；对镇里确实无法处理到位的，要下发整改关停通知，留存回执单备查，并书面上报县直相关职能部门申请执法关停。对于不按安全生产规章操作的幼儿园、校车、渡口、签单发航员、油气站等，要敢于亮剑，在年度审批、燃油补贴拨付、政府签证等方面建立起绩效考核机制，严格把关审签。加大对违章砂石码头的巡查力度，坚持露头就打、依法取缔。（具体负责人：吴朝晖、吴伟珊）
4．加强农机安全员考核工作。要加强和发挥每村一名农机监理员的平安建设作用，纳入村安全协管员考核管理，签订工作责任状，真正既给待遇又强化他们在农机监理、安全生产、综治民调等方面的作用。（具体负责人：焦志勇、吴朝晖）
5．强化综合协调。要认真研读县考核文件，有针对性地做好安全生产工作。要及时总结提炼、反馈工作。要注重平时执法大检查等工作资料的收集，影像图片要留存，通过建档立卡，确保年度考核时能出书成册、一目了然。（具体负责人：吴朝晖、吴伟珊、罗聪）
四、关于卫生与计划生育工作
（牵头负责人：黄应根、彭洲）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇计划生育工作进入县红旗单位行列，在湖区大镇工作排位前列。
2．狠抓工作队伍。改革之年计生队伍更要建强抓稳。①、狠抓镇卫计队伍。原计生办的精兵良将仍要留在镇计生办，所有镇卫生院长进入计生办成为管理机构成员，使镇卫计工作的力度不但不削弱，而且还要加强。②、狠抓村级计生专干队伍。利用“三八”节召集会议，为村计生专干加油鼓劲。利用合并村的契机，进一步调优配强村计生专干，做到并村不减职，待遇要提高，职责更明确；要进一步加强对村计生专干的绩效考核力度，奖优罚劣，真正凭绩效用人管人；要充分争取政策，利用岳阳市村干部养老保险政策，为资历老、素质高、工作强的村计生专干解决养老后顾之忧。③、狠抓卫计技术力量及组级指导员队伍。明确镇计生办、卫生院的技术力量专事计生优质服务工作。加强组级指导员建设，落实待遇，建立培养人才、发现人才的激励政策。（具体负责人：黄应根、彭洲）
3．强化工作措施。继续实行计生工作目标管理考核办法，由计生线落实日常考核及奖励资金。继续实行计生工作“一票否决”，不能进入计生工作一类村的党支部书记不能推荐为全县优秀党支部书记。继续加强社会抚养费征收工作，各级各部门都要全力支持，不允许打招呼、说人情。实行育龄重点对象由计生包村干部、行政包村干部人盯人、人包人的办法，确保符合生育率达标。继续加大“两非”打击力度，确保性别比符合政策要求。切实加大优质服务力度，真情实意为育龄妇女送叶酸、送服务，切实降低出生缺陷率。（具体负责人：黄应根、彭洲、黄伟强、王伟、徐伟红）
4．确保工作运转。加强计生内务管理工作，真正做到分日统计、分月管理、分季考评。建立计生工作微信工作群，所有村计生专干都要会用、善用。培训村计生专干，加强“村直报”，用先进工具服务基层工作。建立经费预算化管理办法，广拓门路、争取支持，加大处罚、强化管理，既保障工作、理顺关系又勤俭节约、确保运转。（具体负责人：黄应根、彭洲、黄伟强）
五、关于环境卫生及秀美乡村工作
（牵头负责人：岳伟）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇环境卫生工作进入县先进单位，力争进入全市“秀美乡镇”行列。
2．基础巩固，低档起步。镇承担的保洁区域及各村的保洁工作要从基础做起，保洁人员穿环卫服上路清扫，次数每周不少于三次，坚决消除“迎检村”，全部成为“常态村”。需要再添加的环卫服装、垃圾夹等设备要悉数配齐；镇属保洁人员要签好协议，逐季度兑现劳务待遇，落实工伤保险，既防突发工伤事故，又备上级检查；镇村都要拿出指标在保洁人员中评选出年度“先进工作者”，在政治上激励保洁人员；更进一步地做好垃圾集中处理场所工作。（具体负责人：岳伟、李庆丰）
3．示范带动，典型引路。在条件允许的前提下，参照外地做法，推行镇本级负责路段环卫社会化保洁模式。动员各村召开妇女同志大会，全民动手大扫除，此类典型要在全镇宣传推介。加大垃圾分类村的数量，做到垃圾真分类，群众真受益。今年要武装一批亮点村庄作为秀美村庄打造，抓好王家寨、资江、山头岭、黄金潭等重点参观考察村的武装工作，真正做到可学能学。要理顺关系，提炼经验，及时总结推介全镇环卫工作，确保上级检查得高分。（具体负责人：岳伟、李庆丰、吕鹏）
4．机制健全，考核兑现。切实加强环境卫生的考核机制，每季度组织两次左右的考核，检查中每个片区都要抽调几名村党支部书记参与交叉检查，要有资料可查，有影像图片可核，结果要坚决运用兑现。各片区内部要经常性地开展环卫大评比，逢会必讲、逢村必督。加大33个项目村、一事一议村的资金拨付把关，与工作绩效紧密相联，不搞平均主义。要真正将环卫考核评比落实到村、组、户，充分运用好“村村响”平台，将结果通报到千家万户。（具体负责人：岳伟、李庆丰、周峰、吕鹏）
六、关于党风廉政建设工作
（牵头负责人：夏阳）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇党风廉政建设工作打个翻身仗，进入全县先进单位行列。
2．机关纪律管理上水平。切实加大机关管理制度的考核兑现，做到一天一统计、一周一通报。财政所从本月起按1200元/月打卡发放干部津贴，逐月兑现扣项。（具体负责人：夏阳、罗聪、周峰）
3．村级财务监管上水平。认真执行湘阴县村级财务监督管理的两个办法，结合实际，拿出我镇实施细则。要组织相关人员到先进乡镇考察学习，并组织镇村财务人员进行培训学习，提升镇村干部的思想意识及业务能力。每年组织两次以上全面的村级财务清理，并张榜公布，消除信访隐患。财政所要切实加强管理，提高业务水平，增强服务意识，为村级财务监管水平的提高保驾护航。切实加强村级“三资”清理及管理工作，为今后的合村工作提供清晰财务底子。（具体负责人：夏阳、汤国平、周峰、涂明）
4．信访处理上水平。要拿出切实可行的信访处理办法，从机制上增强化解萌芽、处理一线的能力，最大程度地降低群众信访量。全年要查办几起典型案例，处理几个腐败典型，真正起到警示教育的作用。（具体负责人：夏阳、汤国平）
5．日常工作上水平。要认真做好上级纪检部门交办的各项工作任务，主动加强汇报，及时总结提炼全镇亮点工作。要注重平时工作资料的收集，影像资料的留存，通过建档立卡，确保年度考核时能出书成册、一目了然。（具体负责人：夏阳、汤国平、罗聪）
七、关于党的建设工作
（牵头负责人：王岳军）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇党建工作进入全县前列。
2．亮点擦亮。既要实干又要巧干，要认真研读上级文件，组织人员到文星等先进乡镇学习取经，提升工作水平。要着重武装王家寨、资江、山头岭、新泉及软弱涣散、扶贫村的党建工作，真正将必看点的亮点擦亮，让人耳目一新。要及时提炼新的做法与观点，及时总结汇报。（具体负责人：王岳军、罗聪、徐泽坤）
3．短腿接长。针对当前曝露出来的几个党建短板工作，要认真梳理，细化方案，短腿接长。（具体负责人：王岳军、罗聪、徐泽坤）
4．注重积累。要认真做好上级组织部门交办的各项工作任务。要注重平时资料的收集，影像资料的留存，通过建档立卡，确保平时及年度考核时查有资料、看有亮点，出书成册、一目了然。（具体负责人：王岳军、罗聪、徐泽坤）
八、关于农业农村工作
（牵头负责人：焦志勇）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇农业农村工作再上新台阶，成为岳阳市粮食生产先进乡镇。
2．认真抓好粮食生产。武装好魏家、杨红等粮食生产现场点，杜绝抛荒，确保形成粮食生产迎检线路看点。科学推进粮食田间工程，管进去，出成果，出成效。督促千亿粮食产能工程的加速实施，让老百姓尽快受到实惠，同时进一步加大与发改、农业系统的对接汇报，力争今年新增实施项目。（具体负责人：焦志勇、秦志成）
3．大力发展现代农业。挖掘好现有梅花鹿、娃娃鱼、豪猪、小食品、农机制造、黄龙养殖等现代农业典型，及时宣传推介。以友阿集团小白湖基地为重点，培育好新型现代农业标杆企业。努力打造新泉稻米为品牌的农副产品。引导在资江、王家寨发展观光农业。大力培植王家寨农机合作社，发展壮大该村电子商务平台。（具体负责人：焦志勇、秦志成、罗聪）
4．持续推进绿化攻坚。重点沿308线，资江、山头岭、新合、王家寨等村播撒波斯菊、石竹等花籽，种植桂花、红叶石楠等苗木，打造绿化环廊。（具体负责人：焦志勇、吕鹏）
5．扎实推进农村机制改革。认真做好农村土地经营权确权登记颁证工作，科学应对今年可能交办的各项农村改革任务。（具体负责人：焦志勇、吕鹏）
九、关于电排管理及防汛抗旱工作
（牵头负责人：罗建辉）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇电排管理及防汛抗旱工作更加规范有序，社会大局稳定。
2．健全内外排机埠运行管理和电费结算机制。真正从体制上加强管理，严防偷漏电现象发生，积极应对县政府可能出台的新政策、新办法，确保全年电费不亏损，财政不倒贴。做好年底抗旱电费收缴工作，科学统筹处理好各类排渍抗旱及水利建设矛盾纠纷，确保社会大面稳定。（具体负责人：罗建辉、杨卫）
3．加强电排机手管理。严格抓好人员管理，杜绝人情进人。强化绩效考核，发挥机手作用。加强重点人员稳控，确保信访稳定。（具体负责人：罗建辉、王伟）
4．做好防洪保安及抗旱工作。积极应对可能发生的洪涝灾害，健全预案，早动手、科学落实，确保此项工作万无一失。做好东河坝水厂建设协调工作。（具体负责人：罗建辉、王伟）
十、关于危改、扶贫及机关工作
（牵头负责人：李庆丰）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇扶贫、危改工作验收过关，机关管理规范有序。
2．全力做好精准脱贫工作。①、底子要清，对所有贫困户对象信息采集进行摸底甄别登记是3月工作的重中之重，要清清白白。②、方法要准，“五个一批”要到户到人，一目了然。③、资料要全，资料要建档立卡造册，清楚明晰。④、重点要明，要想方设法将资江、山头岭村集中建房点纳入扶贫易地搬迁点建设，最大程度地争取上级政策支持。（具体负责人：李庆丰、刘毅）
3．认真做好危改工作。严格按照上级要求认真做好危改工作，确保资料齐全，规范公开。要将资江和山头岭村集中建房户、集镇户外穿衣戴帽整体改造对象户录入危改对象信息库，最大程度地争取政策支持。（具体负责人：李庆丰、刘毅）
4．切实加强机关管理。切实加强机关管理，做到运行有序、保障有力，物资采买节俭科学，用车管理规范，来客安排周全，卫生整洁干净，水电及电器使用专人管理，食堂服务热情，各项机关制度执行有力。（具体负责人：李庆丰、汪平）
十一、关于财政工作
（牵头负责人：周峰）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年全镇财政运转有序，工作保障有力，财务管理规范。
2．加强财政管理。加强财政管理，每个月要有财政收支运行报表报镇主要领导。加强去年打砣资金的梳理，跟踪没有到账资金，做好去年各项支出的报表分析。抓好资金支付及票据管理，支出规范、入账及时、管理有序。抓好对减负工作的预判与监管，确保万无一失。做好干部津贴打卡发放工作，确保应付尽付，不错不漏。（具体负责人：周峰、涂明）
3．加强村级财务监管。财政所要承担起村级财务日常监管的主力军，配合镇纪检监察、经管部门一起做好工作。（具体负责人：周峰、涂明、吴彪）
4．加强财力培植与调度。财力是一切工作的根本，要树立过紧日子的思想观念，想方设法广拓门路、争取支持，开源节流、强化管理。科学预判税收改革政策，今年必须抓好新乔线、新泉水闸、东河坝水厂、新泉医院公卫楼及公租房、镉治理、千亩田间提质、黄金潭大桥等镇内工程税收入库工作，各相关分管领导要全力支持配合。加强财政调度，确保现金流不断链。加大上级承诺资金的跟踪服务力度，确保及时安全。加强对重点工程、民生项目的保障力度，严格根据党委会决议应付尽付。（具体负责人：周峰）
5．加强财政所内部教育管理。切实加强内部人员管理，提升管理服务水平。定期组织业务培训，提高业务能力。增强服务意识，热情为民办事。积极向县局汇报对接，理顺关系，争取支持，为新泉争取更多人员及资金上的关心支持。及时为镇主要负责同志建言献策，严格为财政增效把关。（具体负责人：周峰）
十二、关于办公室工作
（牵头负责人：王岳军、罗聪）
1．咬定目标。要通过努力，确保2016年镇办公室运转有力，亮点纷呈，建成干群满意、上下协调的办公室。
2．认真细致做好日常工作。做到责任在心，坚守岗位。上传下达，不误工作。会务准备，严谨细致。纪律考勤，公平公正。督促工作，纲举目张。资料存档，分门别类。来客接待，热情周到。注意形象，清洁干练。同时积极提升建言献策水平，及时为镇主要领导科学把关。（具体负责人：罗聪）
3．及时提炼推介亮点工作。认真阅读，提高写作能力；用心积累，创新工作方法；不断磨练，提升综合水平。不断借鉴外地先进做法，充分挖掘镇内典型事例，引导建议面上工作开展，及时提炼推介亮点工作，真正将新泉工作推出精品、推成精品。（具体负责人：罗聪）
4．围绕年度考核随时积累。研读熟知县内各项考核文件，有针对性地引导各线、站所做好工作。注重平时工作资料收集，影像留存，确保年度考核成效斐然。（具体负责人：罗聪）
十三、关于民生实事工作
（牵头负责人：焦洪桥）
1．咬定目标。要集中财力，确保2016年全镇办成几件群众满意的民生实事，赢得点赞，惠及民生。
2．大力实施2016年新泉镇十项民生实事：
①、全力推进新乔线拓改工程。尽快拆除一切阻碍施工的建筑，确保零阻工，早日建成新泉人民通往长沙的致富路、发展路。同时，严抓两侧土地的控建拆违，留待以后进行高标准的小集镇建设开发。（具体负责人：岳伟、熊贵阳）
②、早日建成新泉水闸大桥。做好施工协调，确保工程进度，彻底消除隐患，打通新泉到岭北的交通梗阻。（具体负责人：罗建辉、王伟）
③、协调推进黄金潭大桥建设。加强与益阳施工方的协调联系，加强向县政府分管领导汇报，争取更多的项目支持，力争拉通大桥接线工程，早日建成湘益人民的连心路，打通开往长沙新的交通要道。（具体负责人：焦志勇、熊贵阳）
④、扎实推进重金属污染治理项目。认真实施好11.38万亩土壤污染集中治理工程，真正将好事办好，让家家受益，户户欢喜，赢得群众点赞。同时，科学调度，促镇村创收增效。（具体负责人：焦志勇、秦志成）
⑤、全力推进村民集中建房点建设。坚决落实县委、县政府指示精神，认真做好资江、山头岭村集中建房点建设，做到镇村不背包袱，项目高端大气，群众受益、地方发展，为全镇乃至全县村民集中建房探出一条示范带动的路子。（具体负责人：岳伟、吕鹏、熊贵阳）
⑥、大力实施集镇改造工程。今年集中财力对S308线集镇段两侧的商铺门店进行穿衣带帽改造，统一标示标牌，力争治理好电线乱攀的蜘蛛网现状。（具体负责人：焦志勇、吕鹏、熊贵阳）
⑦、全面推进“村村响”工程。率先在全县推进“村村响”工程，做到选址科学，环境优化，群众认可，推进有力。真正发挥“村村响”在抗灾救灾、综治民调、计划生育、环境卫生、文化娱乐等方面作用。（具体负责人：王岳军、张孟常）
⑧、大力推进“三边”绿化工程。沿308线，资江、山头岭、新合、王家寨等村播撒波斯菊、石竹等花籽，种植桂花、红叶石楠等苗木，打造绿化环廊。（具体负责人：焦志勇、吕鹏）
⑨、努力开通集镇监控系统及镇内公交车。利用县内启动第二期农村乡镇天网工程建设的契机，力争将全镇所有镇村主干道增设高清探头和电子卡口。加强与县政府的汇报，力争上半年民调启动前将已建成的集镇监控系统投入运营。加强与交通部门对接，力争尽快开通镇内公交车。（具体负责人：焦志勇）
⑩、科学实施车月路改造。选准方案，筹措资金，启动车月路改造，做到既保道路畅通，镇村财政又不承担压力。（具体负责人：焦志勇、岳伟）