关于印发《岭北镇2023年“加拿大一枝黄花”秋冬季清除行动实施方案》的通知

    为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央一号文件部署要求，保障农林牧渔业可持续发展，保护生物多样性，根据《外来入侵物种管理办法》、省农业农村厅《关于做好秋冬季外来入侵物种防治工作的通知》等文件要求，决定对全镇范围内外来入侵物种“加拿大一枝黄花”开展秋冬季清除行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央一号文件部署要求，按照农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署、国家林草局等五部委《关于印发进一步加强外来物种入侵防控工作方案的通知》（农科教〔2021〕1号）文件要求，要进一步强化源头预防、综合治理、联防联控、群防群治，对已传入并造成严重危害的外来物种，一种一策，精准治理、有效灭除，促进人与自然和谐共生，防治外来物种侵害。

　　二、工作目标

　　全镇域内“加拿大一枝黄花”拉网式普查到位率100%（不包括水域）,加拿大一枝黄花灭除率达75%以上，其中连片发生点位（点位面积达0.5亩以上）灭除率100%。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（10月中旬之前）。创新科普宣传方法，充分利用新媒体平台，开展“加拿大一枝黄花”等外来入侵物种系列科普活动，解读外来入侵物种防控相关法律法规和政策制度，普及外来入侵物种防控知识，提升社会公众防控意识。

　　（二）培训与集中清除示范试点行动（10月中旬-10月底）。对镇区域内加拿大一枝黄花进行排查，请县农业农村局作技术指导。镇农业综合服务中心联合各村（社区）在镇机关集中开展“加拿大一枝黄花”清除联合行动，宣讲“加拿大一枝黄花”等外来入侵物种相关知识，组织对连片“加拿大一枝黄花”进行清除，从识别、割除、清根、套装与运输、集中处置等方面进行现场演练和示范教学。

　　（三）清除整治阶段（10月中下旬-11月中旬）。各相关单位和村（社区）按照职责分工和“一村一策、精准治理”的整体要求，对全镇“加拿大一枝黄花”开展专项整治。根据点、面发生级别与程度，分类清除，零散发生由村组按照村民责任确权落实到户进行分户责任清除；成片发生由村（社区）组织专门清除队伍进行统一清除。清除方法为人工清除，先割除地表部分（如种子成熟期需用蛇皮袋套住花颈部分割除），然后铲除地下根部。清除的“加拿大一枝黄花”严禁焚烧，集中收集后进行无害化处理。

　　（四）验收总结阶段（11月底至12月10日）。组建验收小组，对“加拿大一枝黄花”整治情况全面验收，总结经验，形成长效机制。

　　四、职责分工

　　全镇“加拿大一枝黄花”防除工作实行分级管理责任制，按照“乡镇政府组织领导、职能部门技术支持与服务、村组基层组织实施”原则，各相关部门根据职责分工，密切配合，全面开展防除工作。

　　各村（社区）委员会：负责组织党员干部、群众以志愿者形式组成普查与清除队伍，精准统计辖区内“加拿大一枝黄花”分布、数量，并在农技干部的指导下联合田长、林长、河长、村保洁员等积极开展清除行动。

　　农业综合服务中心：负责做好基本农田保护区内“加拿大一枝黄花”防治工作技术指导服务，牵头组建联合验收组，对各村（社区）整治成效开展督导验收。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立岭北镇“加拿大一枝黄花”秋冬清除行动领导小组，由李广镇长任组长，张柳主席任副组长，农业综合服务中心、各村（社区）农业分管副职为成员。领导小组下设办公室在农业农村办公室，由程明辉同志任办公室主任，负责日常工作开展。各村（社区）务必成立“加拿大一枝黄花”除治工作组，切实组织做好“加拿大一枝黄花”除治工作，着力加强对除治工作的领导，从紧从快从实抓好一枝黄花除治工作。组建专业队伍或与禁烧队伍相融合，及时帮助解决除治中遇到的困难和问题。

　　（二）加强日常管理。各村（社区）要继续加强对外来入侵物种危害性的宣传教育，提高村民对外来入侵物种的防范意识。持续加大对加拿大一枝黄花防治工作的力度，以高度的政治责任感，狠抓落实，同时将其纳入平时的管理工作中，进行常态化管理，特别是在每年的9-10月份开花季节进行集中铲除，减少其存活数量，消除外来地物种的侵害。

　　（三）加强督导巡查。镇农业综合服务中心对各村（社区）防治“加拿大一枝黄花”工作不定期开展督查督导，对防除不彻底、不到位，工作敷衍塞责的予以通报。镇政府将11月底至12月初将进行全面检查验收，防除工作完成情况及实际效果纳入各村人居环境整治考核和年度综合目标绩效考核。

湘阴县岭北镇人民政府

2023年10月9日