静河镇２０１９年度农村改厕工作实施方案

为切实改善农村人居环境、加强生态文明乡村建设，提升农民生活品质。根据《湘阴县２０１９年农村改厕工作实施方案》文件精神，结合我镇实际情况，特制订本实施方案：

一、目标任务

全镇２０１９年户厕任务目标为1418座，为防止重复建设，镇规划区内、个别自然村及短期内有拆迁任务的村不进行户厕建设。自然村户厕工作是指对自然村常住农户的旱厕进行改造并安装三格式化粪池。

全镇统一改造标准，即旱厕全部拆除，改造为水冲式蹲便或坐便三格式化粪池的形式。全镇统一使用三格式化粪池，三格式化粪池及辅助配件要采用符合国家有关技术标准的合格产品。

为保证质量、统一验收标准，全镇所需改厕产品由县统一采购。

二、工作要求

１．精准改厕对象

各村（社区）要逐村逐户落实参加改厕的村庄、农户名单。改厕对象要达到“四有”标准，即：家有常住人口、有厕屋（相对标准）、有意愿、有可以埋下三格式化粪池（约４平方米）的空地或菜地。

对以下几类农户的厕所要优先安排改厕：一是拆除旱厕，按照规划新建厕屋的农户旱厕；二是沿路沿线的农户旱厕；三是实施危房改造的“四类”贫困户旱厕；四是水源保护地附近的旱厕；五是发展乡村旅游，农家乐周边的农户旱厕。努力做到农村改厕与乡村振兴、脱贫攻坚相结合。

２．严格工作流程

按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”四统一原则实施改厕工作。镇改厕办统筹实施农村改厕工作，制定实施方案，安排落实各村（社区）的户厕任务。所需改厕产品由县政府统一采购，由供货商将产品发放到各村。各村（社区）是农村改厕工作的实施主体，负责确定施工队伍，并与施工队伍签订施工合同，以自然村为单位，统一组织施工，并对施工管理及质量实行全过程监管。

３．加强过程监管

（１）厕屋的位置。结合我镇正在实施的农村环境卫生整治，改厕后必须彻底拆除村庄内的所有旱厕，改造后的厕屋不能存在安全隐患，蹲便应尽量选择在院内，最好在室内。

（２）施工过程的质量控制。化粪池应提前３天集中组装，化粪池在埋设前应先注水检查是否渗漏，确保无渗漏后方可进行下道工序。渗漏的（包括格间），必须返工，重新组装。

（３）加强技术培训。镇改厕办将会同供货方加强对村管理人员和改厕施工人员的技术培训，编印施工手册和改厕明白卡。供货方要加强对农村改厕户的现场培训指导，确保改厕程序规范，施工科学，管理有序。

（４）强化质量监督。农村改厕工程，实行项目法人责任制、合同管理制、改厕项目公示制，自觉接受群众监督。各村（社区）负责改厕的土建施工，要选择有信誉、有实力、群众认可的施工队伍，按照设计要求，统一组织施工，落实工程质量和安全责任制，施工人员或队伍要承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合相关要求。对于不按要求施工，造成验收不过或其他安全性事故的，施工方负全部责任，并由村督促整改。镇改厕办将按照省住建厅制定的农村改厕技术导则，严格改厕施工现场质量巡查与监督。

４．完善档案资料

（１）完善农户档案资料。各村（社区）要逐户建立改厕档案，进行改厕编号，实行一户一档，编号和档案要一一对应，纸质档案要以村为单位，装订成册备查。档案内容包括：封面、目录、农户改厕申请表、村（社区）改厕申请表、改厕巡查记录表和巡查意见书等。

（２）强化信息录入。各村（社区）都要确立专人依据改厕进度，及时将农户改厕信息上报镇改厕办，镇改厕办汇总信息后及时录入省住房城乡建设厅农村改厕信息系统，做到全面、真实、准确。信息录入进度与改厕施工进度、质量一并纳入年终考核。

三、考核验收

农村改厕工作已纳入民生工程，各级审计检查督查更多，要求更加严格。各村（社区）在改厕完工且完成网上改厕农户资料录入工作后要先行自验再申请镇级验收，镇改厕办将组织专人赴各村（社区）对户厕实体质量合格率随机抽查不少于３０％的户进行考核验收，公厕实行逐个验收，经验收合格后，镇改厕办将及时申请拨付补助资金。

四、保障措施

１、加强组织领导，强化责任落实。各村（社区）要将农村改厕摆在重要位置，加强组织领导，明确具办人员，推动改厕工作具体实施。

２、强化质量管理，健全长效机制。各村（社区）要切实有效加强维护保养，制定公厕质量管理制度，安排专人对后期使用进行专项维护，保障厕所、化粪池、管道等设备完好通畅，确保居民正确使用。

静河镇人民政府

2019年4月28日