关于印发《关于开展治理“慵、懒、散、浮、拖”联动整改方案》的通知

 

各村支部：

根据县委的统一部署，结合我乡当前工作实际，决定在全乡联动整改“庸、懒、散、浮、拖”问题，现将《关于开展治理“慵、懒、散、浮、拖”联动整改方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

 

                               2015年3月12日

 

 

关于开展治理“慵、懒、散、浮、拖”联动整改方案

 

根据县委的统一部署，结合我乡当前工作实际，决定在全乡联动整改“庸、懒、散、浮、拖”问题，现制定如下实施方案。

一、工作目标

以全县三级干部大会精神为指导，紧扣治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效五大任务，及时查处一批、警示一片、震慑一方，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，促使全乡干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升。

二、工作原则

1、聚焦问题、找准症结。聚焦群众反响强烈的突出问题，结合群众路线教育实践活动问题整改，逐项梳理本级干部职工庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。

2、举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效体制机制。

3、从严从实、明确责任。要坚持高标准严要求，结合实际，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。

4、教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位或个人要通报批评，并严格追责。

三、整治范围

全乡党政机关、事业单位干部职工；村“两委”干部。

四、整治重点及主要措施

（一）治“庸”提能。重点整治缺乏改革意愿和攻坚意志，不学习业务、不研究政策，创新能力不足、业务素质不强、工作成绩平庸，不讲原则、不愿作为等问题。

主要措施：1. 全面开展“五问五看”：问岗位知识，看业务熟不熟；问当前工作，看情况清不清；问基本数据，看掌握准不准；问下步计划，看思路明不明；问学习内容，看认知够不够。由乡教育实践活动办公室负责，随机访谈干部职工，详细记录所问与所答情况，再向乡党委、政府反馈。2. 深入开展“学业务、提素质、强能力”活动，加强事业心、责任心和使命感教育，引导干部职工增强忧患意识、公仆意识、责任意识和服务意识。由各单位负责，通过开展“业务培训”、“标兵评选”等方式，引导干部职工“充电”提能。

（二）治“懒”正气。重点整治精神不振、不思进取、消极懈怠、得过且过、敷衍塞责、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气不足、拼搏精神不强，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为、山河依旧等问题。

主要措施：1.深入开展“五好五不”活动：执行政策好、服务态度好、办事质量好、遵守法纪好、群众评价好；百问不烦、百难不倒、百私不藏、百责不诿、百事不欺。由乡教育实践活动办公室负责，定期不定期督导，并及时通报督导情况。2.集中开展“乡级中层干部社会评价”工作，按“服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、廉洁从政”五项内容，组织干部职工、服务对象以及部分群众对参评内容进行社会测评。

（三）治“散”聚力。重点整治不讲大局，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告；不守纪律，自由散漫、我行我素、精神不振、不在状态；擅离职守，迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏、办私事等问题。

主要措施：深入开展“干部职工作风大检查活动”，由乡纪委牵头，不定期开展督查暗访，了解干部职工学风、会风、工作状况、精神状态等情况，曝光一批反面典型，并对当事人实施责任追究。

（四）治“浮”定神。重点整治作风漂浮、脱离群众，不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事；形式主义、虚报浮夸，热衷于搞政绩工程，心浮气躁、急于求成、弄虚作假等问题。

主要措施：全面开展“联系服务群众大清理”活动，由乡纪委牵头，督促全乡干部职工扎扎实实走基层、办实事、解难题、惠民生。

（五）治“拖”增效。重点整治群众感情淡薄，责任不落实、服务不热情；办事拖拉，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”、该办不办、急事慢办；效率低下，首问负责制和限时办结制执行不力、办事流程不规范、相互推诿扯皮、解决人民群众正当诉求不及时、群众满意度低等问题。

主要措施：集中开展“单位效能大督查”活动，由乡纪委负责，对年初预决算推进情况、重要文件办理情况、县领导批示件办理情况、首问负责制和及时办结制落实情况等进行集中清理，对久拖不办、办而未决的要在全乡进行通报。集中开展“站所效能大督查”活动，由各单位负责，集中对站、所承担的目标任务完成情况进行一次清理，没完成的建立台账，限期销号，确保按质按量完成单位全年目标任务。

五、责任分工

联动整治由纪委牵头，办公室等单位配合。具体责任分工如下：

纪委：开展工作纪律督查。

办公室：负责上下衔接，协调配合。 

乡属各单位：具体执行实施办法的规定。

六、工作措施

（一）狠抓制度建设，由办公室参照上级指示精神，制定完善工作纪律等奖惩制度，严格按制度进行处罚。

（二）狠抓指纹考勤，明确指纹对象，对参与考勤的人员，严格按照乡机关指纹考勤管理制度，进行处罚。

（三）狠抓督查工作，由纪委对乡机关以及乡属各单位进行督查，督促并指导各单位完善工作纪律等制度，并及时将督查情况汇总，每月通报一次。

七、实施步骤和内容

联动整改工作从2015年4月初开始，至2015年6月结束，分4个阶段进行。

1、动员部署。组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作方案，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治工作能够、切实转变干部作风在单位网站、公开栏作出承诺。

2、查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找各方面的问题和表现。通过多种形式，广泛征求和虚心听取群众、基层特别是管理服务对象的意见和建议。

3、抓好整改落实。实行整改责任制，一级抓一级，逐级督促落实。建立整改台账，准确记录和反应整改情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

4、考核验收。乡纪委将对整治工作进行考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方面进行，分类予以通报。对存在问题突出，责成“补课”，直至符合要求。