樟政发〔2016〕15号 关于印发《樟树镇实有人口、实有房屋、实有单位信息采集专项行动实施方案》的通知

 

各村（居）委会、镇属部门单位：

《樟树镇实有人口、实有房屋、实有单位信息采集专项行动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

附件：

《樟树镇实有人口、实有房屋、实有单位信息采集专项行动实施方案》

 

樟树镇人民政府

2016年4月22日

 

 

樟树镇实有人口、实有房屋、实有单位信息采集专项行动实施方案

 

为切实加强基层基础工作，推进基础信息化建设，根据《湖南省公安机关“三实”信息采集和维护工作规范（试行）》、《岳阳市公安机关开展“三实”信息采集专项行动实施方案》，樟树镇决定于2016年4月26日至2016年08月31日，在樟树辖区范围内组织开展实有人口、实有房屋、实有单位（以下简称“三实”）信息采集专项行动。为确保工作顺利开展，制定本方案。

一、指导思想

以“两加强、两提升”警务战略为指导，以建立“实有人口、实有房屋、实有单位”三位一体管理新模式为目标，以入户登记核对为主要手段，结合重点人口在控登记管理，依托社区警务信息系统平台，全面开展“三实”信息采录，全面掌握实有人口居住信息、从业信息和动态轨迹，进一步强化实有人口动态管控，为警务实战、现实斗争和社会经济发展服务。

二、组织领导

成立樟树镇 “三实”信息采集专项行动工作领导小组，党委书记王树任组长，宋定国、吴跃进任副组长，张吉武、周炼光、吴文斌、黄云其、殷宇峰、周导、周婷、各村（社区）包村干部、支部书记、妇女主任、派出所民警罗列、范勇等为成员。领导小组设立办公室（简称“三实办”），张吉武兼任办公室主任，负责“三实”信息采录的组织、培训、调度、督导和考评等日常工作。各村（社区）支部书记为第一责任人。

周导及各村（社区）妇女主任为“三实”信息网格采集员。

三、工作目标

（一）通过开展“三实”信息采集专项行动，到2016年8月底，“实有人口、实有房屋、实有单位”信息采集率、及时率、准确率达到95%以上，为下一步全面达到100%打下基础，为警务实战和社会管理提供坚实保障。

（二）采集“三实”信息过程中，全面采集涉毒、涉恐、涉访、刑事犯罪前科、肇事肇祸精神病等类人员信息，为落实重点人员分级管控工作奠定基础。

四、职责分工

信息网格采集员负责对各自村的“三实”信息采集，要求确保准确、真实、无遗漏；

吴跃进负责樟树镇“三实”信息采录的组织、培训、调度、督导等日常工作。副所长徐亮为樟树镇“三实”工作指导员，负责对信息采集进行指导、收集等工作，要求指导及时、收集及时、录入及时。

樟树片区：罗  列 电话 13789025255

          范  勇 电话 18273035678         

          叶  文 电话 18627408672

宋明志负责对樟树镇信息采集员的信息采集工作指导和培训。

五、方法步骤

 “三实”信息采集专项行动共分四个阶段进行：

（一）动员部署、培训和试点阶段（2016年4月22日至2016年4月28日）：一是樟树派出所结合实际，制订“三实”信息采集专项行动实施方案；二是对信息网格采集员、片区民警进行“三实”信息采录业务培训，使他们熟练掌握采集录入技能和操作流程。

（二）信息采集录入阶段（2016年5月12日至2016年6月15日）：按照以房找人、以房找单位的方法，采录实体建筑每栋、每套（间）房屋的产权单位、产权人和使用单位、使用人、用途等信息；坚持以“楼不漏栋、栋不漏户、户不漏人、不留死角、应采尽采”的原则，组织、协调各乡镇、社区和村组干部和流动人口协管员，以及其他社会力量，全面开展入户采集工作。

信息员采集好的信息表每周由派出所管区民警进行收集、整理。2016年8月31日前，派出所信息录入员要将信息采集表全部如实录入系统。

1、入户采录。一是施行分片包干负责。以社区、村、街道为单位，采取“所领导分片、社区民警包村（社区、街道）”的方式，由社区民警组织协管员、社区（村）工作人员、单位及物业公司治安力量等，由派出所统一制作“三实”采录工作证，以2-3人为一组，将采录人员分成若干组，每组明确一名负责人，分片逐小区、逐栋（院）、逐单元、逐户（套间），对辖区所有实体建筑内的实有人口、实有房屋信息，按照《实有房屋、实有人口信息登记表》的内容主项进行信息采录。其中，对有正式经营活动的单位，按照《实有单位、从业人员信息登记表》的内容主项进行信息采录。二是认真核对“三实”信息。工作人员在采集“三实”信息时，一定要认真核对被采录人的身份证或户口本，尤其是在采集流动人口信息时，必须核对有效身份证件，发现涉嫌违法犯罪的，依法打击处理。三是有序推进信息采录。各派出所要按周、按月列出进度计划表，县局每周按各派出所的进度计划表进行督查，并在内网通报各派出所的任务完成情况，适时组织开展调度、督导和讲评，确保“三实”信息采集有计划、有步骤、高质量、高效率的实施。四是注重难点解决。对于不配合“三实”采录的单位和个人，社区民警要主动上门反复做工作，对于拒不配合的，按照《湖南省实际居住人口登记和服务规定》第23条予以处罚。

2、审核把关。片区民警是直接责任人，对所有采集的信息实行“终身责任制”，必须严格把关，如有信息错误造成不良后果，将依纪依规倒查问责。信息采集表必须有采集人和片区民警签字，再由所长审核把关后签字并盖章。已采集的信息表需装订成册，妥善保管存档。

3、系统录入。派出所安排专职人员对收集的信息表进行及时录入，必须在24小时内审核并录入到湖南社区警务管理系统。如发现有被录入人员为逃犯的，派出所要组织进行抓捕。

4、定期维护。由于此次“三实”信息采集专项行动时间跨度较长，在信息采集录入后，如发现房屋内实有人口和单位有变更时，要重新采集录入，及时进行动态更新，确保“三实”信息的完整、准确、鲜活。

（三）查漏补缺阶段（2016年9月1日至2016年11月30日）：派出所要对辖区“三实”采录工作进行回头看，进一步查漏补缺，确保应采尽采，确保数据准确鲜活。

六、工作要求

（一）提高认识、精心组织。各负责人要深入领会开展“三实”信息采集专项行动的重要意义，切实加强组织领导，，制定切实可行的“三实”信息采录工作进度计划表，并认真组织实施，确保工作任务的圆满完成。

（二）多措并举、全力推进。一是强化社会面宣传发动。“三实”信息采录牵涉到每家、每户、每人，各派出所要充分依靠辖区单位、社区、村委会，采取打横幅、贴标语、召开座谈会等多种宣传形式，形成全方位、立体式的宣传氛围，让辖区每位公民都知晓，以赢得广大群众的理解、配合和支持。二是充分调动各界力量。县局将向县委、县政府进行汇报，积极争取财政支持，统筹解决“三实”信息采录专项工作经费；派出所要及时向乡（镇）党委、政府汇报，落实专门力量，召开辖区动员会议，认真部署“三实”信息采集工作；社区民警要主动与社区（村）和辖区企事业单位沟通，调动社区及企事业单位综治力量参与信息采集工作。三是错时采集，实行弹性工作制。在8小时上班时间内，有很多居民家里没有人，因此，要充分利用晚上休息时间和双休、节假日时间，采取预约工作法、“五加二”、“白加黑”错时工作法等方式，上门采集信息。入户调查过程中，要突出采集重点人员在控管理信息，及时录入重点人员动态管控系统。四是先易后难，示范引路。根据现有的历史积累资料和社区（村组、街道）人口复杂程度、物业化成熟程度，确定先行试点单位，先易后难、以点带面、分块消化、有序推进，确保采集录入的工作进度。

（三）强化督导、严格奖惩。领导小组将不定期进行专门督导，对照工作进度表，采取指导检查，实地暗访、专项督察等方式进行督导检查。“三实办”要及时通报各村工作情况，实行每月排名通报、每月调度讲评。

（四）整章建制，强化运用。要以此次专项行动为契机，建立健全信息采集维护、质量监管、奖惩问责等长效机制，真正把“三实”信息采集作为当前、今后的一项日常工作来抓，坚决杜绝“一阵风”现象，确保信息采录工作的延续性，不断提高政府人口管理水平和服务群众能力。