金龙镇小城镇提质改造建设实施方案

为适应现代小城镇发展的需要，加快小城镇建设的发展步伐，优化居民生活环境，提升我镇小城镇建设品味，进一步发挥对接长沙“桥头堡”的窗口作用，经党委政府集体研究决定，对金龙镇镇区进行小城镇提质改造建设，根据我镇实际情况，特制定本工作方案：

一、指导思想和总体目标

按照推进城乡一体化发展的理念，充分利用金龙镇临近长沙的区位优势和历史文化底蕴，以完善功能、提升品位为宗旨，按照“政府引导，群众主体，市场运作”的原则，整体规划，分步实施，打造一个具有江南特色的魅力小镇，与周边镇形成交相辉映的格局。

二、改造范围、内容及标准

（一）、改造范围

集镇范围内芙蓉北路、集镇老街、毅安路、界华路四条路段2014年未完成的基础设施提质改造和沿线房屋的立面改造。

（二）、改造的内容与标准

1、集镇范围内芙蓉北路、集镇老街、毅安路、界华路四条路段按城市主干道标准实施路面全面硬化和油化、人行道及路边石铺设，完善镇区、村级公路基础建设；四条主干道两侧绿化带、路灯整治改造，以营造道路绿化、路灯亮化、环境美化的氛围。

2、集镇老街路面进行拓宽，并对排气管网、燃气管网、强弱电等基础设施进行入地设计建设，改善老街给排水系统，疏浚下水道，完成居民户改厕改水，全力保证镇区下水系统的通畅。

3、芙蓉北路沿线的旧民房“穿衣戴帽”工程建设进入扫尾阶段，以屋面改造及立面粉刷、装饰装修、美化为重点，对住户建筑立面进行包装，形成统一建筑形态风格、色彩，体现地方特色。

4、集镇范围内芙蓉北路、集镇老街、毅安路、界华路沿线两旁房屋采取“统一指导，群众自主”的方式进行控建拆违、提质美化，改变其观瞻效果不佳、外观陈旧等状况，使之协调统一，提升城镇化品味。

5、为适用镇区经济发展和居民需求，对镇区垃圾处理、交通运输、农贸管理进行统一规划，建设好垃圾中转站、农贸市场和客运站并投入使用。

（三）、实施方式

由县住建部门、国土部门和环保部门等进行设计、预算，镇政府根据法律规定公开招标施工单位，施工单位按设计要求进行施工，选举群众代表和聘请专业监质人员参与质量监管、验收，镇督查组全过程跟踪监督。

三、组织领导

为加强对我镇提质改造和“穿衣戴帽”工作的组织领导，确保各环节协调统一和工程施工按时顺利推进，镇党委、政府成立金龙镇提质改造工作建设指挥部，具体人员名单如下：

政  委：甘  政

指挥长：杨  林

常务副指挥长：金  胤

副指挥长：周学武  刘雄辉  黄  景  柳  旭  贺  立  刘献波  何建军

成  员：  谭  俊  张小平  罗  锐  骆正桃  吴建明

              姚升甫  邵洪漫  夏云辉  周  宇  杨建明

              黎光荣  谭战夫  杨正红  常建忠  吴伯怡

指挥部下设宣传发动组、工程协调组、工作联络组、工作监督组等四个工作组，具体人员安排及工作职责如下：

1、宣传发动组

总负责人：杨  林  柳  旭  贺  立  

社  区：周学武  吴建明  周  宇  常建忠  吴伯怡

新塘村：杨  林  贺  立  刘献波  夏云辉  黎光荣

香山村：刘雄飞  何建军  罗  锐  骆正桃  谭战夫

金凤村：黄  景  张小平  邵洪漫  杨建明

望东村：柳  旭  谭  俊  姚升甫  杨正红

工作职责：认真做好宣传发动工作，对改造范围内住户全面进行走访，宣传工作方案和实施办法，选出群众代表，组织召开好群众大会和代表会议，并负责收集群众意见和相关工作信息。

2、工程协调组

总负责人：杨  林  金  胤  刘雄飞  常建忠

工作职责：引导和动员改造户积极参与和配合改造工作，组织和协助好施工队伍的现场施工建设工作，并对施工过程中发生的问题和纠纷及时协调处理，确保项目建设进度。

3、工作联络组

总负责人：甘  政  柳  旭

工作职责：负责与纪委、规划局、建筑设计院、预算、招投标办等职能部门做好工作对接和联络，确保工程设计方案科学合理，招投标程序规范到位。

4、工作督查组

总负责人：甘  政    刘献波  

工作职责：负责对建设项目落实情况进行检查，定期或不定期深入现场，对进展情况进行督促检查，发现问题及时指出，确保项目程序合规合法，推进按时、按质、按量。

四、时间安排

五、具体要求

为确保镇区提质改造工程规范、高质、顺利、按时完成，对整个工程推进及参与组织领导人员和施工单位特作出以下三点要求：

一是要高度重视。所有参与组织和施工的同志要把提质改造工程作为提升我镇城镇建设品位和打造湘阴南大门的民心工程、形象工程。指挥部及涉及村（社区）、组的主要负责人要集中时间、集中精力，服从安排、各司其职、确保工程顺利推进。

二是要规范运作。所有工程招投标要阳光操作、确保公平、公正、公开及所有程序合法合规，工程监理及验收等关健环节要多部门多层次共同参与，公开透明，要把提质改造工程建成阳光示范工程、清廉示范工程。

三是要保质保量。所有工程建设要严格按照设计施工图施工，使用的材料要与设计方案一致并符合国家相应的检测标准，施工程序及安全措施要保障到位，督查组及质量监理人员要跟踪监管工程质量及安全防护措施。施工单位要集中时间和精力按工程进度表的要求推进，确保工程高效、高质完成。