六塘乡2018年基层党建工作计划

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是湘阴“基层党建质量提升年”。为进一步加强我乡基层组织建设，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用，特结合我村实际，制定本工作计划。

一、总体思路

全乡党建工作的总体思路是，深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以提升组织力为重点，以党支部“五化”建设为抓手，突出强弱项、补短板，全面推进“党建+协会”工作，促进队伍能力提升，工作质量提升，服务水平提升，引领作用提升，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“平安和谐，秀美六塘”提供坚强组织保证。

二、工作目标

1、党建工作机制有新完善。管党责任健全，组织领导机构及党建工作机制健全，目标管理规范，基层组织建设经费保障，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、领导班子和党员队伍建设有新加强。领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全，党组织书记履职带动能力进一步提升，班子成员和党员干部整体素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作业绩明显增强。

3、党建工作载体有新丰富。支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，区域内党建工作实现全覆盖。

4、党建工作有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实，党建示范工作特色和亮点凸显，力争2018年党建工作年终考评位次靠前，创先争优。

三、工作重点

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央部署和省委、市、县委要求，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续用力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。组织党员从剖析自身不足、公开承诺践诺、为民服务履职等方面来设定目标、提出任务、明确责任。教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

二是全面推进党支部“五化”建设。巩固深化“党支部建设年”工作成果，实施党支部建设整体提升工程，全面推进以“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设。加强对各村（社区）、部门单位的常态化督导指导，严格落实“三会一课”纪实管理、民主评议党员、组织生活会、“双述双评”、“巴陵先锋党员活动日”等制度。依托“互联网+监督”平台，按照村级财务管理相关文件要求，建立健全村级财务管理机制，强化村级财务公开，加强村级账务规范化建设。开展新一轮软弱涣散基层党组织排查整顿工作。

三是坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。加强换届后村“两委”班子建设，开展村干部履职能力评估，对不能适应脱贫攻坚要求的及时调整。以党的十九大精神为主要内容，加强经常性培训，采取市级重点培训、县级普遍轮训、乡级日常教育培训相结合的方式，分层分类抓好村（社区）“两委”班子成员履职能力培训，全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理工作，鼓励村（社区）党组织书记积极参加市、县专题培训及考察学习活动，提升履职能力。继续实施“农民大学生培养计划”，加大村级后备干部选拔培养力度，确保每个村（社区）至少储备1-2名后备力量。认真做好新一轮县派驻村工作队管理、考核、监督工作。发展壮大薄弱村、空壳村集体经济。

四是推进党建引领基层治理机制创新。积极探索基层党建有机嵌入基层治理的新途径，创新基层治理体系。进一步健全完善以村（社区）党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。全面推进“党建+协会”工作模式，创新基层治理方式。加强村务监督委员会建设，落实“四议两公开”、党务村务公开制度，推动村级事务阳光运行。充分发挥基层党组织在城乡文明建设中的引领作用，全面建立村级红白理事会，完善村规民约、居民公约，引导群众破除陈规陋习，弘扬新风正气。配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族恶势力集中整治。

五是切实管好用活村（社区）综合服务平台。进一步完善村（居）民服务中心制度体系和服务体系，认真落实村干部值班、全程代办、限时办结等制度，进一步梳理便民服务事项，建立服务清单。积极整合资源，推动乡级服务资源下沉，依托服务中心开展多种形式的送服务下乡活动，提升综合使用效益。探索“智慧党建”推进路径，加大“58岳农”手机平台推广应用力度，不断扩大覆盖面，努力构建线上线下结合、县乡村一体服务模式。积极运用信息化手段调度情况、指导工作、开展考核，在线开展党务公开、党务办理、党内生活、党员教育，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现对基层党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。依托服务中心加强远程教育站点标准化建设。

六是着力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。完善“两新”组织党建工作体制机制，建立健全议事决策、组织管理、请示汇报等制度。持续推进“两个覆盖”。全面推行党员领导干部联点“两新”组织党建工作制度，开展机关部门单位与“两新”组织党组织结对共建活动。实施“两新”党建“五个一批”工程，选派一批党建指导员，评选一批支持党建工作优秀出资人、一批优秀基层党组织书记、一批优秀党务工作者，打造一批党建示范点。举办“两新”组织基层党组织书记、党建工作指导员、党建业务骨干和出资人（负责人）培训班。开展“我是党员我光荣，我是党员我带头”主题活动。

七是重视抓好中学、卫生院党建工作。抓好中学及卫生院的党建工作，指导、推进其党建工作计划制定、“三会一课”、支部组织生活会、主题党日、党员积分管理、民主评议党员等重点党建工作的落实落细。

八是组织引导党代表履职尽责。组织全乡各级党代表开展“五个一”活动（主讲一堂微党课、联系一个基层党支部、帮扶一户贫困户、开展一次视察调研、提出一条有价值的意见建议），引导各级党代表在助力脱贫攻坚、乡村振兴、提升基层党建质量中履职尽责、发挥作用。组织各级党代表进工作室，列席党内相关会议等，反映社情民意、参与决策论证，更好地联系服务党员群众。开展党代表专题培训，继续全面试行乡镇党代会年会制。

九是改进党员教育管理。认真落实发展党员政治审查制度，强化基层党委把关作用。严格党员发展程序，制定专项计划，做好从产业工人、青年农民、高知识群体以及非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作，积极稳妥推地推进在外务工群众中发展新党员工作。严肃查处发展党员违规违纪行为，加强对已发展的党员档案的清查与完善。完善党员量化积分管理，探索制定党员分类管理办法，改进不合格党员组织处置工作。进一步加强离退休党员管理，推动发挥作用。

十是夯实基层党建基本保障。全面落实运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等措施，建立健全经费保障机制。完善乡镇“小套房”建设，确保按月按标准发放村（社区）干部基本报酬，有序推进村（社区）干部养老保险制度。积极组织乡村两级党务工作者、组织员参加县举办的基层党建业务专题培训，不断提升专业化能力。完善基层党建工作述职评议考核制度，推行“两新”党建述职评议制度，推动述职评议范围的延伸。

十一是健全基层党建考核机制。建立年初部署、分月安排、季度交流、半年度督查的党建工作机制，将党建工作开展情况纳入村（社区）年度千分制考核，切实加强基层党建工作的分类指导、监督检查和奖惩兑现。

四、组织领导

1.高度重视，明确责任。成立六塘乡党建工作领导小组，由党委书记郑剑任组长，乡长但鹏、副书记姚玉新任副组长，陈正联、李新、周威、刘洋、柳叶、田常青、杨灿辉为成员，领导小组下设办公室，办公室设乡党政综合办，切实加强对党建工作的组织领导，确保各项活动和“两学一做”学习教育常态化制度化工作扎实有效推进。

2.加强宣传，营造氛围。充分运用各种媒体宣传乡党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。认真总结党建工作的新情况、新问题，及时总结推广经验，共同推动党建工作良好氛围的形成。

3.统筹兼顾，推动工作。要严格按照乡党委对党建工作统筹安排，正确处理党建工作与脱贫攻坚、招商引资、综治民调、创卫绿化、安监、环保等各项工作的关系，真正做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。