东塘镇2024年涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪打击整治专项行动方案
为切实推动东塘镇各村（社区）、镇属部门单位尽职履责，形成整治合力，推进涉麻精药品（含处方药及赛拉嗪兽药等，下同）等成瘾性物质违法犯罪打击整治专项行动深入开展，确保专项行动取得实效，根据县禁毒办相关部署要求，结合我镇工作实际，特制定本分工方案：
一、工作目标
通过涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪打击整治专项行动，及时发现涉麻精药品违法犯罪问题，迅速整改并依法依规处理，建立长效机制，全面规范医疗机构麻精药品采购、储存、使用等管理工作，严防麻精药品流弊等事件发生。
二、组织领导
成立东塘镇涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪打击整治专项行动工作领导小组，镇长龙成功任组长，副镇长杨帆，东塘派出所所长李锋、东塘中心卫生院院长周虎任副组长、各村（社区）禁毒专抓、镇属部门单位相关负责人为组员，领导小组下设办公室，镇禁毒专干夏野任办公室主任。
三、任务分工
（一）严打违法犯罪
1.全力打击涉麻精药品非法制贩活动。严厉打击严密防控涉麻精药品等成瘾性物质制造贩卖行为，全力追查生产、加工场所窝点，全面摸清贩毒团伙架构，重点打击组织策划人员，全链条摧毁制贩网络。
责任单位：东塘派出所
2.强化专案侦查。加强涉学校、涉学生线索核实和案件侦办，及时清除危害校园的涉毒隐患。加强对麻精药品失管涉毒线索的核查和案件侦办，坚持“贩必查吸、吸必查贩”，组织开展“集群打零”，坚决打击涉及青少年群体、在校学生的吸贩毒团伙。
责任单位：东塘派出所、东塘中学、黄甲中学、湘阴中山职业技术学校
3.规范惩处依据。对涉麻精药品案件法律适用、“笑气”等非列管物质定性处理等问题开展专项调研，推动制定出台相关办案指引，为案件办理提供支撑。
责任单位：东塘派出所
4.加强涉麻精药品案件起诉审判工作。严惩走私、制造、大宗贩卖麻精药品等源头性犯罪和主观恶性深的犯罪分子，加大对以青少年为危害对象的此类犯罪的惩治力度，对利用麻精药品的镇静、麻醉功能实施强奸、猥亵、抢劫等严重危害社会治安和影响人民群众安全感犯罪的，坚决依法从严惩处。
责任单位:东塘派出所
（二）加强滥用发现和监测预警
5.强化滥用人员发现及物品来源倒查。加强污水监测、药物滥用监测、寄递渠道、特殊药品管理等数据收集分析工作，综合运用多种数据资源，科学评估滥用形势，挖掘研判涉毒情报线索，提升对滥用人员发现和药品来源倒查力度。
责任单位:各村（社区）
6.开展重点场所检查。加强对娱乐场所、宾馆饭店、出租屋、网吧、轰趴馆等场所的明查暗访，及时排查发现滥用人员。
责任单位:东塘派出所、各村(社区）
7.开展特殊驾驶岗位从业人员筛选。建立完善重点行业人员涉麻精药品等成瘾性物质筛查机制，对长途客运、危险货物运输及校车驾驶员等特殊驾驶岗位从业人员开展吸毒筛查，加大成瘾性物质滥用监管力度，及时消除风险隐患。
责任单位:东塘派出所、东塘中学、各村（社区）
（三）强化监管治理
8.加强药品监管。加强麻精药品生产、经营、使用和寄递等环节的监督管理，督促相关企事业单位和医疗机构严格遵守相关法律法规规定，切实落实主体责任，持续完善管理制度，堵塞管理漏洞。严控药物流弊滥用风险，对滥用和流弊风险大的药品品种加强网络销售管理。
责任单位:各村（社区）、东塘中心卫生院
9.加强违规查处。开展药品经营环节专项检查及网络销售违法违规行为专项治理，加大行政处罚执法工作力度，严厉打击违法违规销售右美沙芬等处方药行为。对非法流失的药品加强来源倒查，依法从严惩处存在违法违规行为的药品生产经营企业、兽药生产经营企业、医疗机构。依法严格危险化学品安全生产监督管理，加大违法违规行为查处力度。
责任单位:东塘派出所、东塘中心卫生院。
10.加强药品追溯体系建设。健全药品信息化追溯体系，全面推行麻精药品全品种赋码追溯，实施信息化监管，逐步实现麻精药品来源可查、去向可追。
责任单位:东塘中心卫生院
11.加强寄递渠道监管。强化落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，推进网络身份认证寄递实名应用试点，推广应用智能安检设备，不断加强邮件快件安全检查。对寄递非正当用途涉麻精药品案件进行倒查，依法查处涉案企业以及相关责任人员。
责任单位:东塘派出所、各村（社区）
12.加强网上网下监管。持续加强网上涉麻精药品等成瘾性物质违法信息、非法发布芬太尼、赛拉嗪等销售信息排查清理，聚焦重点网站平台常态化开展监督检查，指导督促互联网企业严格落实网络安全主体责任，及时关停网络平台涉毒违规群组、个人账号等。加强对学校周边商店检查，强化对易成瘾性商品的售卖监管。
责任单位:东塘派出所
（四）广泛开展宣传教育
13.突出主题广泛宣传。将“防范青少年药物滥用”作为年度禁毒宣传教育工作重点，列为2024年全民禁毒宣传月和国际禁毒日宣传主题。深入推进禁毒宣传教育“六进”、“禁毒宣传进万家”等活动，提升青少年识别防范拒绝意识和能力。
责任单位:东塘中学、黄甲中学、湘阴中山职业技术学校
14.开展“6·26”国际禁毒日集中宣传。紧密围绕“6·26”国家禁毒日，突出宣传防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害和相关法律法规，结合行业工作特点，开展形式多样的群众性禁毒主题宣传文体活动，提升大众安全用药意识，在全社会营造禁毒舆论氛围。
责任单位:各村（社区）、东塘中学、黄甲中学、湘阴中山职业技术学校
15.加强学校预防教育。深入落实《中等职业学校德育大纲》、《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》，深入推进学校毒品预防教育，把防范麻精药品等成瘾性物质滥用纳入学校禁毒教育等内容，按照国家禁毒办和教育部统一部署开展相关禁毒主题教育和竞赛活动，培育一批中小学毒品预防教育工作典型。
责任单位:东塘中学、黄甲中学、湘阴中山职业技术学校
16.加强行业宣传。结合“全国药品安全宣传月”等行业宣传节点，将防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用内容作为安全用药科普知识重点进行广泛宣传。加大对麻精药品生产、经营企业及各类医疗机构从业人员、医务人员宣传教育，增强守法意识、安全意识。督促寄递企业加强从业人员教育培训，提升一线揽收人员、安检人员识别能力，发动“快递小哥”积极举报涉毒线索。
责任单位:东塘中心卫生院、各村（社区）
17.做好乡村地区宣传教育。结合乡村振兴战略和社区文化建设，将防范涉麻精药品等成瘾性物质纳入宣传重点，融入“法律进乡村”、“禁毒宣传进社区进农村”、文化科技卫生“三下乡”等活动。
责任单位:各村（社区）
18.开展群团组织特色宣传。结合各级工会、共青团、妇联组织相关工作和特色活动，以“职工之家”、维护青少年权益岗、12355青少年服务台、“妇女之家”等工作阵地为依托，融入防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用内容，在青年职工、青少年学生和妇女中广泛开展针性宣传教育。
责任单位:各村（社区）
19.突出重点人员教育。重点关注暂时失学、失业、失管青少年群体，充分发挥各相关职能部门、基层组织和青少年事务社工、青少年普法志愿者作用，有针对性开展涉麻精药品等成瘾性物质滥用危害警示教育，提高其识别拒绝意识和能力。
责任单位:各村（社区）
（五）强化管理戒治
20.依法依规处置。严格依照法律法规办理涉麻精药品等成瘾性物质滥用违法案件，对不同滥用情况区分处置。慎重区别治病过度用药和故意滥用的情况，注重证据的收集与固定，严格依法处理吸毒人员。
责任单位:东塘派出所
21.关注教育滥用未列管物质人员。对滥用未列管药物、“笑气”等成瘾性物质人员，加强法治教育和数据比对，对有吸毒史的纳入工作视线重点关注。
责任单位:东塘派出所、各村（社区）
22.教育挽救滥用学生。建立健全在校学生滥用成瘾性物质处置工作机制，指导教师、家长主动发现苗头，注重方式方法，形成有效干预。对滥用麻精药品等成瘾性物质的在校学生，所在辖区公安、司法机关、禁毒社工会同学校和监护人，共同做好教育挽救工作，对出现滥用症状的开展治疗工作。
责任单位:东塘派出所、东塘中学、黄甲中学、湘阴中山职业技术学校、各村（社区）
23.提升戒毒医疗服务质量。完善戒毒医疗服务体系，拓展戒毒医疗服务范围。针对麻精药品戒治探索新技术新方法，提升服务质量。
责任单位：东塘中心卫生院
24.加强滥用人员康复帮扶救助。探索利用现有戒毒康复资源对滥用成瘾人员开展戒治康复服务。建立禁毒社会工作者与禁毒志愿者服务协同机制，引领广大志愿者规范、有序地参与禁毒康复服务。加强对滥用人员社会融入支撑，在基本生活困难救助、就业扶持、心理危机干预等方面助力其回归社会，巩固戒治康复效果。
责任单位:各村（社区）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要切实提高政治站位，突出问题导向，强化责任担当。要按照任务分工，加强组织领导，成立专项行动小组，协调推进本部门本系统工作开展。要结合本部门实际，细化“打、防、管、控、宣、建”等具体工作措施，牢牢掌握工作主动权，推动工作落实。要加强有关工作人员业务培训，充分发挥禁毒社会工作者和志愿者作用，为其搭建工作平台，做好服务保障。
（二）加强协作配合。各单位要加强配合积极履行条线职责，切实发挥主体主导作用相互支持形成工作合力。要坚持“宁可有交叉、不可有缝隙”理念，统筹好各方力量资源手段，形成打击合力、监测发现合力和监管整治合力。
（三）加强宣传引导。各单位要注重宣传禁毒工作开展情况和取得的效果，广泛调动人民群众和社会力量参与禁毒斗争热情。要鼓励群众举报涉麻精药品违法犯罪或成瘾性物质滥用造成危害线索，在全镇形成良好禁毒舆论氛围。采取新闻报道、公布典型案例等形式，广泛宣传行动成果，有力震慑不法分子。宣传中注意保护在校学生、未成年人隐私、遵守有关宣传规定。
（四）加强监督检查。各单位要加强检查督导、协调推动，切实抓好措施落实。镇禁毒办设立专项行动办公室，负责情况收集、汇总通报、工作推进。各责任单位要确定专门人员联络，及时总结反应本部门本系统打击整治专项行动进展情况。