东政发〔2016〕16号 东塘镇继续开展“三访三解三比三促”活动实施方案

一、明确走访要求

1.走访时间。根据上级要求，走访要成为常态化，从年头到年尾各单位都要安排干部走访。上半年集中走访时间为3月初至5月底，下半年集中走访时间为8月初至10月底。

2.走访范围。安排包村干部及走访干部对辖区内的所有住户进行走访。包村干部对所包村的住户，上半年在5月底前要普访一轮，下半年在11月底前要普访一轮。

3.走访对象。要实现走访全覆盖，不能留死角和盲区。其中，要重点走访七类对象，即：困难户（重点是精准扶贫户，含低保户、五保户和因病因灾因学等致贫户）、党员和组长、现任和卸任村干部、“两代表一委员”、四类家庭（①有矛盾的家庭。主要是家庭成员之间或邻里之间有矛盾、存在不和谐因素的家庭；②有意见的家庭。主要是对社会或对过去的遭遇不满，正在上访或有可能造成不稳定因素的家庭；③有问题的家庭。主要是有家人吸毒或犯罪的家庭；④反映问题一时难以解决的家庭或群体。主要指在过来的走访过程中，向走访干部反映的问题较为复杂，因政策或程序原因一时无法解决或不能解决的家庭和群体）、当地知名人士、固定电话和移动电话户。

4.参与走访的干部。除办公室、窗口服务单位人员外其他干部都要参加走访，分包村干部和走访干部两类。

5.走访户数。包村干部在所包村要做到走访全覆盖，没有包村的走访干部要在指定的走访村全年走访150户，其中上半年走访80户、下半年走访70户。每人要联系50户固定电话和移动电话户。

6.结对帮扶。班子成员每人至少联系两户困难户，其他干部每人至少联系1户困难户。对帮扶对象要经常性联系，年内至少要走访4次，上半年两次，下半年两次。

二、把握走访任务

1.宣讲政策形势。走访过程中，要做到“五大讲”（即：大讲东塘发展的好形势、大讲东塘社会管理综合治理的好局面、大讲党员干部的好作风、大讲为民办实事的好典型、大讲平安创建的好成效），凝聚和引导群众共建共享和谐。

2.排查化解矛盾。对走访中发现的矛盾纠纷，能当场化解的，要积极主动化解，不能当场化解的，事后要及时向乡镇、村、社区反映，努力把矛盾纠纷消除在萌芽、解决在当地。

3.收集意见建议。对走访中群众提出的意见建议，走访干部要专心倾听、认真记录，该当场答复的要依据政策当场答复；不能当场答复的要及时分门别类处理，对没有政策依据或暂时不能解决的要向群众做好解释工作；对需要有关部门协调解决的，要及时向县活动办报送，由走访办甄别后集中交办。

4.健全活动资料。各单位要严格按照要求，建立健全干部调研走访台账、意见收集台账、实事办理台账、问题交办台账、结对帮扶台账等五套台账。干部走访时要及时在县委组织部统一印制提供的《走访笔记本》上做好记录，以备核查。

三、加强组织领导

1.要领导带头，部署到位。要迅速成立专门班子，明确专人负责，科学制定方案。上半年3月10日前，下半年9月10日前，要组织召开好党委（党组）会议、机关干职工会，统一思想，凝聚共识。“一把手”要切实担负起责任，从人力、物力、财力、精力等方面保障走访活动深入推进，要坚持带头进村入户、带头听取意见、带头调处矛盾、带头结对帮扶，用实际行动引领示范。

2.要整体联动，形成合力。加强督促协调，坚持事前介入、事中参与、事后跟踪，始终围绕中心抓好协调服务。

3.要加强宣传，营造氛围。要将包村干部的姓名、职务、联系方式等信息向群众公示。参与走访的干部要采取发放干群连心卡、便民服务卡等方式，向被走访户告知本人的姓名、工作单位、联系电话等基本信息，以便群众及时反映情况。