关于实施2024年度安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度工作方案的通知

　　文工委发〔2024〕9号

　　各社区（村）、各办公室、站所：

　　《关于实施2024年度安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度工作方案》已经党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共文星街道工作委员会   文星街道办事处

　　2024年2月20日

　　关于实施2024年度安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度工作方案

　　为进一步提高安全生产暨消防安全责任意识，明确和落实安全责任，构建各司其职、各尽其责、整体联动、齐抓共管的安全生产暨消防安全监管格局，促进街道安全生产和消防安全形势稳定好转。根据相关法律法规和政策精神，决定在街道实施2024年度安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度，结合街道实际，现通知如下：

　　一、充分认识安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”的重要性和必要性

　　安全生产暨消防安全关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，搞好安全生产暨消防安全，领导重视是关键。推行安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度是新时期安全、消防工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产暨消防安全工作的重要抓手，更是实现安全发展、科学发展的一项重大举措。

　　二、安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度的具体内容

　　（一）安全生产暨消防安全“党政同责”

　　党政同责是指党政、行政一把手对安全生产暨消防安全共同负有领导责任，党政、行政一把手是安全生产暨消防安全工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”“三管三必须”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产暨消防安全工作。

　　1.认真贯彻执行安全生产暨消防安全方面的法律、法规以及党中央、国务院关于加强安全生产暨消防安全工作的方针、政策和各项指示要求；

　　2.研究制定安全生产暨消防安全总体规划、年度计划并纳入目标；

　　3.经常了解安全生产暨消防安全工作情况，分析工作形势，有重点的开展各项活动，协调、解决安全生产暨消防安全工作中的重大问题；

　　4.研究作出安全生产暨消防安全事故处理和责任追究决定；

　　5.按照“谁主管，谁负责”的原则，领导督促所属部门抓好安全生产暨消防安全工作；

　　6.加强对安全生产暨消防安全工作的宏观领导和协调，将安全生产暨消防安全工作纳入党委重要议事日程；

　　7.领导和督促宣传部门积极做好安全生产暨消防安全宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产暨消防安全工作的方针、政策；宣传安全、消防法律、法规；宣传安全、消防工作中的先进典型；普及全社会的安全生产暨消防安全知识；曝光安全生产暨消防安全事故和违法行为；

　　8.每年听取1至2次安全生产暨消防安全工作专题汇报，分析形势，研究解决安全生产暨消防安全工作中的重大问题；

　　9.每季度召开一次安全生产暨消防安全例会，分析街道安全生产暨消防安全形势，研究部署安全生产暨消防安全工作，解决工作中存在的突出问题；

　　10.对重大安全隐患和重大危险源，各线负责人要亲自过问，亲自督办，采取有效措施抓好落实。

　　（二）安全生产暨消防安全“一岗双责”

　　“一岗双责”中“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产暨消防安全工作职责，街道党工委书记、办事处主任负总责，分管其他工作的领导同志对其分管业务范围内的安全生产暨消防安全工作负直接领导责任。

　　1.认真贯彻执行安全生产暨消防安全法律、法规、规章和方针政策，把安全生产暨消防安全工作纳入政府工作重要议事日程；

　　2.监督、检查、指导各社区（村）、各办室、站所抓好安全生产暨消防安全工作，定期听取安全生产暨消防安全工作汇报，协调解决存在的重大问题；

　　3.将安全生产暨消防安全规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产暨消防安全责任制，对安全生产暨消防安全工作实行目标管理，将安全生产暨消防安全工作作为对干部政绩考核的重要内容；

　　4.制定签署本级应急救援预案，负责所在地应急救援的指挥；

　　5.把安全生产暨消防安全工作纳入分管部门工作计划，做到同时部署、同时实施、同时考核；

　　6.督促、检查分管部门的安全生产暨消防安全工作，研究和解决工作中的重大问题，对发现的重大事故隐患应及时采取相应措施，严防事故发生；

　　7.指导分管部门安全生产暨消防安全员责任制的落实和工作任务的完成，层层签订安全生产暨消防安全责任书，并检查责任书确定任务的完成情况；

　　8.搞好安全生产暨消防安全检查，对重要节假日和重要时期的安全生产暨消防安全工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任；

　　9.每月组织不少于三次安全生产暨消防安全检查，召开一次安全生产暨消防安全专题会议，排查整改安全隐患，分析研究安全生产暨消防安全形势、存在的问题协商处理消除隐患；

　　10.组织制定街道办事处应急救援预案，每年至少组织一次应急救援演练。

　　（三）安全生产暨消防安全“三管三必须”

　　党政领导干部及企业必须做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　1.建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；

　　2.在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督检查管理；

　　3.依法开展安全生产暨消防安全行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

　　三、落实完善“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”的工作措施

　　1.加大考核力度。进一步完善安全生产暨消防安全目标考核机制，制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。各社区（村）、各办室、站所年度安全生产暨消防安全目标考核结果，将作为街道工作目标管理考核的重要内容之一。

　　2.严格责任追究。各社区（村）、各办室、站所忽视安全生产暨消防安全工作，不履行或不正确履行安全生产暨消防安全职责，导致发生安全生产暨消防安全事故的，按照事故查处“四不放过”的原则，严肃责任追究。

　　四、切实抓好安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”的贯彻落实

　　1.各社区（村）、各办室、站所要严格按照安全生产暨消防安全“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”制度的要求，认真履行安全生产暨消防安全职责，要严格按照安全生产暨消防安全要求，层层分解责任，建立健全安全生产暨消防安全责任体系。

　　2.各社区（村）、各办室、站所要认真履行职责，针对本辖区存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效措施，确保街道安全生产暨消防安全形势持续稳定。