关于印发《文星街道交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023-2025年)》的通知

　　文办发〔2023〕107号

　　为进一步巩固交通问题顽瘴痼疾整治工作成效，根据《湖南省交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023-2025年)》(湘办发电〔2023]9号)、《岳阳市交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023-2025年)》(岳办函〔2023〕33号)《湘阴县交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案（2023-2025年）》（湘阴办函〔2023]11号）文件精神，街道党工委决定，开展为期三年的交通问题顽瘴痼疾系统整治行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，把道路交通安全作为安全生产的重中之重，以治理隐患为导向，强化基础、狠抓源头，严格管控、夯实责任，确保道路交通事故和伤亡人数逐年下降，更好地保障人民生命财产安全，为全街道经济社会发展营造畅通有序、安全和谐的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　通过三年系统整治，使全街道道路交通安全管理机制更加健全，责任体系更加完善，防控效能更加凸显，安全意识更加牢固，交通事故明显减少。

　　(一)管理机制更加健全。道路交通安全管理机制进一步完善，部门工作合力进一步增强，企业主体责任进一步压实，社会参与度进一步提高，道路交通安全治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

　　(二)责任体系更加完善。形成“党政领导、部门协同、群众参与、社会共治”的道路交通大安全格局，健全道路交通安全责任体系，地方属地管理责任、部门行业监管责任、企业安全生产主体责任得到高效落实，失职渎职人员责任得到严厉追究。

　　(三)防控效能更加凸显。道路交通安全管理人防、物防、技防措施得到进一步加强;道路综合管理能力明显提高，道路安全设施更加完善，道路本质安全水平全面提升，通行环境更加安全:机动车辆本质安全水平进一步提升，机动车产品安全技术标准落实更加严格，生产一致性、主被动安全性明显提高。

　　(四)安全意识更加牢固。推进全民交通安全宣传教育系统化，文明交通“五进”宣传深入开展，道路交通安全网格化宣传不断深化，“一盔一带”、安全文明驾驶等交通安全常识、理念、行为不断普及和养成，交通安全文明村覆盖面不断扩大，交通安全宣传教育实践基地和实践平台建成并发挥作用，驾驶人交通安全宣传警示教育和交通安全承诺全覆盖。

　　(五)交通事故明显减少。坚决杜绝发生一次死亡3人以上较大交通事故，坚决遏制发生经营性道路交通亡人事故，亡人交通事故逐年同比明显下降，年度道路交通事故亡人数下降15%以上。

　　三、整治内容

　　(一)思想认识方面。重点整治地方和干部站位不高、意识不强、担当不够、敷衍应付、推诿扯皮、监管失位等问题。

　　(二)责任落实方面。重点整治街道干部扛得不紧不实和社区（村）干部重视程度不够、整治不力等问题。

　　(三)安全意识方面。重点整治从业人员安全生产意识不强，交通参与人员交通安全意识淡薄，交通安全宣传教育不到位等问题。

　　(四)违法打击方面。重点整治校车乘车学生不系安全带、超员，摩托车、电动自行车骑乘人员不戴安全头盔，农用车、拖拉机等无牌无证、非法载人，公交车、出租车、工程运输车“野蛮驾驶”，以及非法非标车辆上道路行驶等问题。

　　四、主要措施

　　(一)加强安全学习培训。各社区（村）要将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入干部教育培训的重要内容，及时抓好学习贯彻。每年学习县级交通安全培训计划，组织集中观看安全生产警示教育宣传片及交通问题顽瘴痼疾整治宣传专题片，结合安全生产宣讲，深入开展交通问题顽瘴痼疾整治学习。

　　(二)实施通报提醒制度。将要把道路交通安全工作纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同考核，定期研究解决道路交通安全领域突出问题。要定期在周例会对重点隐患、重大问题和领导干部职责落实情况进行通报、提醒。

　　(三)健全考核工作机制。各街道办事处将建立完善整治工作考核制度，将整治工作考核情况作为绩效评估、平安建设和安全生产工作考核重要指标。对责任不落实、措施不得力、考核排名长期落后的社区（村），综合采取警示约谈措施。

　　(四)完善责任追究机制。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，全面落实《全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动追责问责办法》结合本辖区实际，对因重视程度不够、责任不落实、措施不得力，导致隐患问题突出并造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

　　(五)推行道路交通安全网格化管理。全面实行社区(村)道路交通安全网格化管理，建立健全“两站两员”、社区(村)网格员参与道路交通安全管理工作机制，发挥排查、宣传、劝导、报告等作用。加强道路交通安全网格员业务培训、业务监管和考核评估。

　　(六)增强道路交通参与人员安全意识。推进道路交通安全宣传教育提升行动，对道路交通参与群体开展精准宣传教育，重点针对运输企业、营运车辆驾驶人等行业群体和学生、假期返乡人员等易受交通事故伤害群体，深入开展道路交通安全宣传教育。

　　（七）落实道路交通安全宣传教育责任。建立健全街道党工委领导的道路交通安全宣传教育工作机制，严格落实街道办事处履行道路交通安全宣传教育职责。推动文明交通“五进”宣传与网格化宣传模式深度结合，打造交通安全文明村，持续深化“一盔一带”、安全文明驾驶等交通安全常识和企业交通安全理念的宣传教育。

　　五、工作要求

　　(一)进一步强化组织领导。街道交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组(以下简称“领导小组”)由街道党工委书记戴卓伟任组长，街道党工委副书记、街道办事处主任刘义任常务副组长，街道人大工委主任田伟赞任副组长，各值班负责人、各社区（村）总支（支部）书记、各网格指导员任组员。

　　(二)进一步强化工作保障。加强基层基础力量装备配备标准化建设，加大岗位教育培训力度。将交通问题顽瘴痼疾系统整治、“两站两员”建设等必要的工作经费和装备经费纳入年度预算，强化工作经费保障及力量配备。