关于促进湘阴县房地产市场平稳健康发展若干措施的实施细则

为保障住房刚性需求，确保符合条件的购房者充分享受到政策补贴，促进房地产市场平稳健康发展，制定本细则。

一、购房优惠时限

2022年7月4日至2023年2月10日止，以签定的《商品房买卖合同》备案时间为准。

二、补助对象及房屋类型

（一）享受购房补贴的对象。符合《措施》规定范围，购买湘阴县商品房、“二手房”的买受人（“二孩”“三孩”家庭不享受“二手房”购房补贴）。

（二）享受购房补贴的房屋类型。湘阴县商品房（含住宅、非住宅、公寓等普通商品房及“二手房”,以套为单位）。

三、补贴办理流程

（一）受理。申请人向县住建局房地产交易服务中心窗口提交《湘阴县购房补贴申请表》和相关证件资料，交易服务中心依政策受理，并对商品房买卖合同网签备案情况、契税缴纳情况及不动产登记查询情况进行审核，提出审核意见（时限1个工作日）。

（二）审核、审批。县人社局依据文件甄别人才、学历证书、职业资格证书、专业技术职称等申请资料进行审核并提出审核意见（审核时限1个工作日）、县农业农村局对农民进城购房进行审核（审核时限5个工作日）、卫健局对“二孩、三孩”申请进行审核（审核时限3个工作日）、县财政局依据文件对申请中补助标准和补助金额等进行审核并提出意见，审核后将申请审核资料及时移交至交易服务中心归档（时限2个工作日）。住建局、人社局、农业农村局、卫健局、财政局分别核对汇总表后加盖本部门印章后，由财政局报县人民政府领导审批。

（三）汇总、公示。每月最后一个星期的星期五，县住建局将已通过审批的资料进行分类汇总，根据县政府审批意见，3个工作日内将拟补助对象名单、补助标准和补助金额在县政府网上公示，公示期为5个工作日。

（四）补贴（奖励）资金发放。公示无异议后，财政局安排资金打入补助对象个人帐户。

（五）资料归档。受理、审批、公示及拨付资料原件由财政局整理归档，并将复印件交由住建局存档备查。

四、具体补助（奖励）事项

(一)鼓励农民进城购买普通住房所需材料。一是商品房买卖合同及商品房网签备案证明、不动产权证(原件及复印件)；二是购房发票及契税完税凭证 (原件及复印件)；三是本人及家庭成员身份证、户口簿(原件及复印件)；四是本人实名开户的一类银行卡(原件及复印件)；五是农业农村局及相关乡镇出具的永久放弃宅基地或十年内暂时放弃宅基地有效证明；六是首付款进账凭证；七是湘阴县购房补贴申请表。

（二）购房契税补贴需提供材料。一是商品房买卖合同及商品房网签备案证明、不动产权证(原件及复印件)；二是购房发票及契税完税凭证 (原件及复印件)；三是首付款进账凭证 (原件及复印件)；四是本人及家庭成员身份证及户口簿 (原件及复印件)；五是本人实名开户的一类银行卡 (原件及复印件)；六是湘阴县购房补贴申请表。

（三）刚性需求购房所需提供材料。一是商品房买卖合同及商品房网签备案证明、不动产权证(原件及复印件)；二是购房发票及契税完税凭证 (原件及复印件)；三是本人及家庭成员身份证、户口簿 (原件及复印件)；四是县不动产登记中心出具的房屋权属信息查询证明(原件）； 五是本人实名开户的一类银行卡 (原件及复印件)；六是湘阴县购房补贴申请表。

(四) 人才购房需求

1. 补贴对象。来我县企事业工作且在本县购买首套商品住宅的青年人才，全日制博士研究生；全日制硕士研究生；“双一流”高校本科毕业生；其他高校毕业生；非湘阴藉具有中级以上专业技术职称、技师以上职业资格的人才；3 年内按人才政策引进招录的机关企事业单位的工作人员；非湘阴县籍在湘阴县进行工商登记注册的创业人才。

2. 所需提供材料。一是商品房买卖合同和购房发票及商品房备案证明、不动产权证 (原件及复印件)；二是购房发票及契税完税凭证 (原件及复印件)；三是本人及家庭成员户口簿、身份证 (原件及复印件)；四是本人学历证明或职称证书 (原件及复印件)；五是县委组织部或县人社局招录证明(原件)；六是用人单位证明(原件)；七是县不动产登记中心出具的房屋权属信息查询证明(原件)；八是本人实名开户的一类银行卡(复印件)；九是湘阴县购房补贴申请表。

（五）“二孩”“三孩”家庭购房奖励

1. 奖励对象。2016 年1月1日起，合法生育二孩家庭在本县范围内购买首套新建商品住房(含公寓)，每套奖励1万元；2021年8月20日后合法生育三孩家庭每套奖励3万元。

2. 所需提供材料。一是商品房买卖合同及商品房网签备案证明、不动产权证(原件及复印件）；二是购房发票及契税完税凭证(原件及复印件)；三是本人及家庭成员户口簿和身份证(原件及复印件)；四是县不动产登记中心出具的房屋权属信息查询证明(原件)；五是由卫健局出具的“二孩”“三孩”证明(原件)；六是本人实名开户的一类银行卡(复印件)；七是湘阴县购房补贴申请表。

五、部门工作职责

（一）县自然资源局。负责拟定支持已出让未开发的土地依法转让流程和细则；容缺办理建设用地规划许可、工程规划许可及“商改住”等细则，及时提供权属信息和不动产登记证明。落实装配式建筑规划技术指标，精简项目验收流程，推行多部门平行验收，实现“交房即交证”。

（二）县土地开发中心。配合县自然资源局出台已出让未开发土地转让流程和细则。

（三）县税务局。执行文件规定分期缴纳土地价款，商品房网签备案后或二手房过户的契税缴交；及时出具契税缴交完税凭证等工作。

（四）县农业农村局。负责农民进城购买普通住房退出宅基地或十年内不申请宅基地的审核，出具相关证明并存档备案。

（五）县卫健局。审核购房补贴申请人的生育情况，出具相关证明。

（六）县教育局。落实购房人子女就近入学政策。

（七）县委组织部、人社局。甄别人才类别、学历证书、职业资格证书、专业技术职称等，做好审核工作，出具审核意见。

（八）县地方金融服务中心、人民银行湘阴支行。督促金融机构对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次购买普通商品房申请贷款的，金融机构执行首套贷款政策，首套房最低首付款比例为20%；督促金融机构按政策要求落实开发贷。

（九）县住房公积金中心。落实岳阳市住房公积金管理中心2022年6月10日出台的《便民惠企十条措施》。

（十）县行政审批服务局。落实分期缴纳报建费用政策，提高项目审批效率。

（十一）县住建局。落实容缺办理施工图审查、分阶段办理施工许可证手续，执行放宽预售许可形象进度要求和优化项目资金监管。执行报建费用分期缴纳的把关，配合自然资源局做好地下车位不动产登记工作。精简项目验收流程，推行多部门平行验收；积极加强房地产市场监管，严格整治市场乱象，加强房地产备案价格管理；大力发展保障性租赁住房；负责购房奖励和补贴的业务受理、资料初审、商品房买卖合同、网签备案情况及不动产登记情况审核、按月报送补助情况信息汇总表、湘阴县人民政府网上公示购房奖励和补贴的结果、政策咨询，业务指导等工作。

（十二）县集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组办公室。加大问题楼盘处置力度，化解房地产信访突出问题，依法依规确保购房者利益。

（十三）县财政局。负责补助标准和补助金额的核定、集中报送县人民政府审定、按月及时拨付等工作。

湘阴县购房补贴申请，严格按《措施》执行，在购房人申请时，各职能部门、房地产开发企业要认真核对申请资料，不得虚报、瞒报、或帮助他人弄虚作假。经发现查实，开发企业所开发的楼盘整体不纳入补贴范围，并列入严重违法失信房地产开发企业名单。单位或个人不得在申请购房补贴中弄虚作假，对违法违纪的，将依法依纪追究相关单位、个人责任。

六、办理补贴受理单位及窗口

（一）汇总、公示

责任单位：湘阴县住建局房地产交易服务中心政务服务中心二楼40号窗口，其他窗口业务办理统一由40号窗口协调办理

电   话：左翼  0730-3051882

（二）鼓励农民进城购买普通住房

责任单位：农业农村局政务服务中心三楼27号窗口

（三）购房契税补贴

责任单位：税务局政务服务中心二楼30号窗口

（四）刚性需求购房

责任单位：税务局政务服务中心二楼30号窗口

（五）人才购房需求

责任单位：人社局政务服务中心8楼办公室

（六）“二孩”“三孩”家庭购房奖励

责任单位：卫健局,政务服务中心三楼20号窗口

本细则由县住建局会同有关部门负责解释。试行期间，如国家、省、市出台新的法律法规、政策，则从其规定。

湘阴县购房补贴申请表