关于开展2019年建筑施工“安全生产月”和“安全生产一线行”活动的通知

湘阴建发〔2019〕24号

局属各相关单位、股室：

2019年6月是全国第18个“安全生产月”，按照《岳阳市住建局关于开展2019年建筑施工“安全生产月”和“安全生产巴陵行”活动的通知》（岳建函〔2019〕166号）和《湘阴县安委会关于印发2019年湘阴县“安全生产月”和“安全生产一线行”活动方案的通知》（湘阴安发〔2019〕7号）要求，为进一步加强建筑施工安全生产宣传教育工作，推动全县建筑施工安全生产形势持续稳定，我局决定在全县建筑领域开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的建筑施工“安全生产月”和“安全生产一线行”活动，特制订本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代安全生产重要思想，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以安全生产宣传教育“七进”为主线，以建筑施工安全为重点，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、杜绝较大及以上安全事故为目标。

二、活动安排

（一）开展安全发展主题学习宣讲活动。1、开展党政领导干部安全生产责任宣讲活动。局党组领导同志要向全局干部职工开展工作强化安全责任专题讲座。重点宣讲习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》。2、开展安全生产专题宣讲。各相关单位、股室要结合建设工程质量安全标准化观摩演练活动，组建由本部门负责同志、专家学者及优秀企业负责人等组成的“安全生产服务宣讲团”进企业、进工地，开展“安全生产大讲堂”巡回宣讲。同时，6月中旬，由局质安办牵头，组织对本地建设工程项目相关企业法人代表（主要负责人、实际控制人）开展一次安全管理人员专题培训班，切实做到全覆盖培训。3、开设“安全生产公开课”。各工程项目相关责任主体主要负责同志要面向全体职工讲述“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能；邀请专家、学者、业务骨干开展安全专题讲座和安全诊断，深入班组一线，面对面交流安全生产心得体会，提高安全管理水平。

（二）深化安全生产文化进企业进工地活动。以“安全生产月”活动为契机，扎实推进安全生产宣传教育活动。一是扎实推进“安全文化进工地”活动。6月中下旬，要在建筑工地开展建设工程质量安全标准化观摩演练活动，从智慧工地应用、安全体验馆、质量样板间、VR模拟防灾减灾体验、安全器材展示、现场观摩演练等环节和内容，对建筑工程质量安全进行全面展示，进一步启发和教育广大建筑施工企业员工提高安全意识和安全素质，防范风险、消除隐患、防范事故，营造安全、健康、文明、和谐的安全教育氛围。二是全面落实建筑工地宣传活动。各建筑工地要积极开展宣传教育，每个单体工程必须悬挂1-2条安全生产宣传横幅；每个建筑工地制作设置1-2块安全生产展板，突出危大工程安全隐患整治宣传，并在电子显示屏滚动播放安全宣传教育、突发事件应急知识。

（三）开展“安全生产咨询日”线上线下活动。6月16日，我局将按照县安委会组织安排，参加宣传咨询日活动。各相关单位、股室要按照县安委会部署要求，突出建筑施工安全主题，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传资料、开展有奖竞猜等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要广泛发动安全生产志愿服务者、安全生产执法监管人员面向社会公众以及建筑施工企业、项目深入开展宣传咨询活动。

（四）开展安全警示教育和科普宣传活动。各相关单位、股室要以危险化学品领域宜宾“7.12”爆燃事故、张家口“11.28”燃爆事故、响水“3.21”爆炸事故和华容县“1.23”塔吊坍塌事故案例剖析和安全应急知识科普为重点，制作或采购一批警示教育片、公益宣传片，通过网络、微信等平台推出，组织工程建设相关责任主体及时观看学习。要大力组织开展落实《工程质量安全手册（试行）》的宣贯培训，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工。各建筑施工企业要组织班组、一线工人，通过“班前会”“案例分析会”等形式观看和讲解建筑施工典型事故案例，进一步提升员工的安全意识和技能。各地可结合实际组织辖区内建筑施工企业和项目开展应急安全应知应会知识竞赛活动，推动企业职工和项目执从业人员熟练掌握岗位职责和操作规程，提高应急处置能力。

（五）开展有奖举报政策宣传活动。加大《岳阳市安全生产举报奖励办法》宣传力度，通过电视、报纸报刊、电子显示屏、宣传手册等方式全方位地宣传举报有奖办法，公布有奖举报电话12350。

（六）开展直击“百日行动”大宣传活动。各相关单位、股室要通过多种方式向社会及时报道“安全生产月”活动开展情况，结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动、“强执法防事故”行动，深入建筑施工企业和项目，开展持续报道、跟踪报道、深入报道，树立正反面典型，曝光一批违法违规案例，形成执法监管强大合力和曝光隐患的强大震慑力。同时，要按照市局和县安委会要求，加大“五个一批”的宣传力度，对“五个一批”落实情况实行周通报。

（七）开展建筑施工安全事故应急救援演练活动。6月中下旬，在天元首府项目开展建筑施工安全事故应急救援演练活动。各相关单位、股室要按照应急救援演练活动方案要求，结合本地实际及项目特点组织开展施工现场各类潜在风险隐患应急救援演练活动，将应急救援演练作为检验和提升应急管理工作的重要抓手抓紧、抓实。各建筑施工企业和项目要广泛开展现场应急救援方案和重点岗位应急救援演练，通过演练向项目现场管理人员和一线作业人员普及安全生产知识和应急救援知识，提高应急处置能力。

（八）举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的演讲比赛。各相关单位、股室统一组织、积极发动，开展和参与“防风险、除隐患、遏事故”主题演讲比赛。局质安办负责全县建筑领域“防风险、除隐患、遏事故”演讲活动组织实施以及推荐选拔工作。

三、工作要求

（一）加强领导，严密组织。各相关单位、股室要高度重视，把“安全生产月”和“安全生产一线行”活动纳入当前安全生产重点工作。要坚持一把手亲自挂帅，分管负责人全面负责，明确责任、狠抓落实，确保活动开展有影响、有亮点、有特色、有实效。

（二）制定方案，精心组织。各相关单位、股室要紧密结合实际，周密策划，精心组织，创新形式，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高执从业人员安全素质、预防事故发生的有力手段，推动建筑施工安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（三）注重宣传，营造氛围。各相关单位、股室要紧紧围绕主题和重点活动，强化宣传发动，尤其是要抓住正反面典型，予以宣传和公开曝光，推动部门、企业切实履行责任。既要发挥电视、广播、报纸、杂志、网络、微信、微博等媒体宣传作用，又要发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统方式宣传作用，形成矩阵式、全媒体、立体化大宣传格局和上下一体、协同联动的宣传合力，营造浓厚的舆论氛围。

（四）加强调度、总结经验。各相关单位、股室要将“安全生产月”活动与日常安全执法监管工作和安全生产目标任务紧密结合起来，统筹谋划，认真组织实施，切实达到以活动推动安全生产工作的目的。局质安办将适时进行督查督导，并把 “安全生产月”活动开展情况纳入年度考核内容。

各相关单位、股室认真总结活动经验，做好相关文字、视频资料收集整理工作，按时报送活动开展情况。6月份每周五上午12:00前，将本周内工作开展情况报局质安办，重大活动随时报送。7月2日前报送活动总结（纸质文件和电子文本）和活动视频、照片。

湘阴县住房和城乡建设局

2019年6月10日