湘阴建发〔2016〕7号 关于开展安全生产检查整治的通知

湘阴建发〔2016〕7号

 

局直各单位：

为贯彻落实《住建局2016年安全生产工作方案》的文件要求，切实加强安全生产监督管理，确保住建局安全生产形势持续稳定，县住建局决定在全局范围内集中开展安全生产检查整治活动，现就有关事项通知如下：

一、检查整治时间

2016年3月7日～2016年5月27日

二、检查整治重点

（一）各部门、各单位贯彻落实湘阴县住房和城乡建设局《关于印发2016年安全生产工作方案的通知》工作情况；

（二）各部门、各单位安排部署所监管领域行业安全专项整治工作情况；

（三）安全生产“打非治违”工作开展情况；

（四）安全生产隐患排查治理情况；

（五）各部门、各单位安全工作制度建立与落实情况；

（六）安全生产工作值班值守情况。

三、检查整治方式

此次检查督查按照“分层级、分类别、全对接”的要求，采取各部门、各单位全面自查，住建局重点检查、督查的方式进行，检查督查采取“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），深入基层和生产一线强化督促指导，帮助各部门、各单位抓好安全生产自查自纠，切实做好事故防范工作，发现问题和隐患，限时督办，不断提升安全生产水平。

四、工作安排

安全生产检查督查分三个阶段进行：

（一）全面部署、广泛动员阶段（3月初）。住建局安监办要结合实际，研究制定安全生产工作方案，报住建局批准实施。各部门、各单位要根据住建局安全生产工作方案，精心研究制定安全生产监管执法计划，建立监管执法全过程记录制度，全面推行“痕迹化”监管。要召开动员会议，层层发动部署、落实责任，保障必要的人力、物力和财力，做到动员部署、责任落实、监督检查到所有生产经营建设单位和人员密集场所。

（二）全面排查、集中治理阶段（3月中旬—4月）。安全生产检查督查分行业、分层次进行，即所有生产经营建设单位全面开展自查自纠，各行业领域开展专项检查，住建局进行综合督查；综合督查在被检查单位全面排查整改安全隐患后，由住建局组织复查验收。

（三）总结完善、巩固提高阶段（5月）。各部门、各单位要对本行业领域、本单位的大检查工作情况进行认真总结，进一步研究巩固完善的措施，建立健全长效机制，5月31日前，将大检查总结材料报送县住建局安监办。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位要充分认识当前开展安全生产大检查的重要性，认真研究，全面部署，狠抓落实。县住建局成立全局安全生产大检查工作领导小组，分管副局长程兴邦任组长，副局长钟罗群、杨建文、熊才任副组长，住建局安全生产工作领导小组成员单位负责人为成员，领导小组办公室设在县住建局安监办，负责检查督查日常工作。

（二）全面排查，彻查彻治。各部门、各单位要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，须经本单位主要负责人审定，并报送县住建局安监办。

（三）严格监管，铁腕执法。住建局安监办要通过召开相关会议，督促指导各部门、各单位认真开展安全生产检查自查。各部门、各单位要认真履行安全监管职责，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，恢复生产必须经过验收。对拒不整改或逾期整改不到位的，该处罚的处罚，该关闭的关闭，该追责的追责。对非法违法行为，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。

（四）突出重点，提高效能。大检查实行全面覆盖，各部门、各单位务必做到无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出重点行业领域、重点地区、重点单位，抓住主要问题、关键环节和要害部位开展检查。要把大检查和安全生产“打非治违”、重点行业领域安全生产专项整治、隐患排查治理等工作紧密结合起来，做到相互融合、相互促进。

（五）强化督导，严格问责。在全面检查督查的基础上，住建局安监办要建立“双随机”抽查机制，突出开展暗访暗查，对发现的问题要及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，各部门、各单位全面检查和住建局安监办督查的结果必须报经住建局主要负责人审定。对检查不认真、隐患治理不彻底的，要通报批评、严格问责。视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。住建局将各部门、各单位开展安全生产大检查的情况纳入年终安全生产目标管理考核。

（六）综合治理，标本兼治。大检查要与安全生产标准化建设结合起来，建立完善隐患排查治理体系，切实强化安全生产过程控制。要通过检查督查，进一步掌握安全生产实情，及时召开安全生产讲评会，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。要充分发挥新闻媒体监督的作用，落实有奖举报制度，发动广大人民群众、农民工、服务对象举报安全隐患和问题。总结推广安全生产先进典型，及时发现和曝光反面典型，加强工作引导和警示教育。

各部门、各单位要安排专人负责安全生产管理工作，明确一名专管负职，每月5号前要向县住建局安监办报送上月安全生产工作进展情况，重大行动和重要事项要一事一报（县住建局安监办，联系人：陈亮，联系电话：13974028955，电子邮箱：330962173@QQ.com）。

附件1：湘阴县住建局安全生产督查隐患登记台账

附件2：安全生产大检查数据报表

  

 

 

湘阴县住房和城乡建设局

2016年3月1日

 

 

附件1：

湘阴县住建局安全生产督查隐患登记台账

填报单位：（盖章）              填报时间：      年    月  日

填报人：          审核人：          批准人：  

说明：安全生产检查一年共分为四次，3月、6月、9月、12月各一次。

 

附件2：

安全生产大检查数据报表

 

填报单位：（盖章）                填报时间：     年   月   日