攻坚克难 真抓实干 充分发挥一书记工作指导作用

攻坚克难  真抓实干 充分发挥一书记工作指导作用

湘阴县住房和城乡建设局  宗仕君

按照县委统一部署，我县今年从各县直单位选派了多名干部到各乡镇村任第一书记，实现了全县第一书记全覆盖。到任以来，我们始终沉下心来深入基层，努力做到“三个四”，攻坚克难，真抓实干，促推联点村组建设发展。截至目前，长仑区片社会秩序平安稳定，治安状况良性运行，人口和计生工作明显进步，18个联点单位村级班子全部配齐，村务公开全面实行，共疏浚和衬砌渠道16170米，新增垃圾池、桶、焚烧箱3292个，新增经济发展大户15个，引进项目9个，涉及总项目资金338万元。4个村完成电排机埠改建、扩容，2个村新增农网台区，3个村完成2900米通组公路硬化，2个村通组公路建设开工准备就绪。审计局、农办、环保局分别帮助丁头坝村、唐杨套村、苏仑村绿化公路1公里以上，政府办、财政局投入近50万元帮助新农村、月湾村实现与文星镇高岭社区绿化对接，住建局用资20万元完成六塘乡与六塘铺1.4公里绿化设计、补植、修整提标。我们的主要做法是：

一、着眼四“子”抓指导

一是帮助找准“位子”。3月11日，全县一书记工作会议后，我们长仑区片区于12日在农办召开了全体一支书会议，认真解读了湘阴组发（2015）4号文件精神，让全体人员了解吃透精神，把握要求，理顺思路，紧紧依靠当地党委、紧紧依靠村支两委班子，紧紧依靠广大人民群众，积极作为，努力施为，充分发挥“帮助、指导、协调”三个作用，切实做好“抓党建、破难题、促发展、惠民生、促稳定”等五个方面的工作，脚踏实地开展工作，决不搞个人英雄主义，决不搞好大喜功，坚持做到对群众诚实、守信，一诺千金。二是着力摸清“底子”。3月13日起，片区18个村一书记迅速就位，全部扑下身子进村入户摸清村情，掌握民意，片区指导组利用收集情况，及时反馈、通报相关情况。各村一书记以“大走访”为契机，积极加强与村支两委联系，对驻村经济发展、计划生育、社会管理等方面进行查实，找准切入点，做活工作文章，保证村情受控。三是注重建好“班子”。针对极个别村原班子比较涣散，战斗力不强，账务不清等问题，我们依托当地乡镇党委、政府，按程序对村支两委班子进行改组，选好选准村支两委带头人、当家人，全面实行村务公开，让村支两委明明白白干事，群众清清楚楚监督。认真端好“盘子”。在全面调查摸底基础上，与包村干部、村支两委负责人共同研究，从实际出发，量体裁衣，结合村情实貌，本着着重和优先解决好事关群众生产、生活的实际问题制定了驻村工作计划和三年发展规划。上半年来，我们坚持把群众的事当作惠民工程来办，全片区修公路、清淤渠、改电网、建电排、搞绿化等民情实事工程，始终做到件件事情回应，面面有落实。

二、严格四“抓”促实效

其一是动态查询。片区制作了《一书记联点村基本情况一览表》，交由各一书记填写、报告，及时反映到岗到位情况和驻村实情。其二是现场检查。邀请县一书记办领导和乡镇分管一书记工作负责人逐村了解一书记开展工作情况，考察一书记填报情况的真实性。3月份25日至27日听村了支部书记汇报，对村情进行了解，考察当村建设规划；7月15日至18日，就当村和一书记工作情况进行适时分析，明确责任，全面统筹。其三是抓讲评交流。于7月上旬在住建局召开区片一书记工作汇报讲评会，逐个汇报，逐个讲评，相互交流，形成工作对比，使比较被动的单位看到了工作差距，受到了启发，从而促进了工作。其四是抓对照督查。全县3月11日召开动员大会后，片区自12日起就开展督促落实，通过电话信息向联点村、当地乡镇或向一书记本人了解到位情况及相关工作进展情况。在现场督查中，我们还注重对照情况汇报看是否真实，对照承诺公示看是否兑现，对照实事计划看是否落实，及时反馈、督促、整改，促进工作开展。

三、落实四“为”推发展

一是主要领导亲历亲为。县环保局局长秦少兵、县审计局局长陈建国等同志，在3-4月份全县大走访活动中，亲自带队走村入户，认真搞好调查摸底，并与村里商讨制订切实可行的工作规划。环保局在第一次走访中解决三塘镇苏仑村特困群众慰问资金2.2万元，使群众实实在在得到了实惠；审计局根据东塘镇丁头坝村垃圾分类处理要求，拿出2万余元给各户配齐垃圾桶，修建垃圾处理池，赠送30多个流动垃圾桶，改善了驻村卫生环境，有力支持了联点村的工作。二是抓住机遇借势而为。县政府办紧紧抓住县长尹培国在月湾村办点机会，加强调查研究，汇实报，讲实情，正确参谋，积极争取县领导支持，尹县长直接帮助该村从省里引入项目资金200万元。计生局一支书记陈志明争取东塘镇小桥村联点县级领导支持，加强与水利、交通部门协调，解决该村小型水库维修和2.4公里通村公路维护。三是关注民生努力作为。地税局领导高度重视白泥湖乡箭毛嘴村实事办理工作，通过向市局反复争取，最终打破市直管单位资金难以入村实情，争取资金5万元帮扶资金，后续有望可获得9万元公路维护扶植资金。县财政局一支部书记杨志强不仅亲自向有关部门争取资金7万多元，帮助修建白水江小排，还积极争取局领导对一书记工作的重视，该局局长许长虹同志亲自到石塘乡新农村现场办公6次，解决各种建设资金30万元。县农办主任胡迈之在听取一支部书欧阳勇关于白泥湖乡唐杨套村要求新建机埠的情况汇报后，亲自进行现场考察，表示给予积极支持，使该村机埠7月下旬实现成功试机，解决了邻近3个村近500亩地的排灌问题。四是心系群众尽力施为。三塘镇岳云村七组联通白雪、新星的道路狭窄，经常出事，严重危及人民的生命财产安全，县物价局局长甘岳云在走访中得知这一情况后，当地表态支持1.5万元帮助村里加宽路面并修筑防撞墙。石塘乡月湾村一书记刘伟平同志在石塘乡月湾村走访中了解到甘紫萱小朋友生命垂危，必须及时进行手术，而其家里却一贫如洗，便积极为其想方设法筹措医疗费用，在政府办机关募捐1.9万元，并通过其他途径解决资金3万多元，给一个幼小的生命以生的希望。东塘镇石涧村虎形山烟花厂在安全上是个老大难问题，由于种种原因，一时难以关停。联系该村的安监局为了确保群众的生命财产安全，专门向该村派遣一个一书记工作组，做到每天指派专人轮流值守，有效地保证了该厂的安全运行。

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有不少问题须认真解决：一是个别村对基层组织的活动场所建设不够重视。如：三塘镇岳云村，原来的一个学校租给一个企业，企业的老板答应给一层由村里使用，但该村一直没有落实，致使党员、组长开会都没有场所。二是有的村村部建设原本达标，但管理不善，情况堪忧。如苏仑村，村部规模大，基础原本较好，但现在管理混乱，无法正常使用。三是个别村联点单位绿化投入较大，但村里和管养措施不力，前景很不乐观。如：苏仑村，据说环保局帮助该村搞了2公里绿化，但在检查时我们看到的是草比树高，看不到树。四是个别一书记派出单位，特别是市直管企业，工作经费难以到位。如：移动公司，村里反映是一书记工作热情较高，但公司难得“出血”。