2014年度安全生产工作总结

今年来，我局安全生产工作在县委、县政府及县安监局的指导、支持下，以建筑施工、城镇燃气、市政公用设施等重点行业、重点部位为重点，紧紧围绕“安全生产、预防为主、综合治理”安全生产主线，进一步强化企业安全生产主体责任和行业主管部门监管责任，认真组织安全生产宣传教育培训和安全检查，积极开展建设领域安全专项整治，深入隐患排查治理工作，全年未发生较大事故，确保了住建系统安全生产平稳态势，为创建和谐湘阴、平安湘阴作出了一定的贡献，现将全年工作情况总结如下。

一、加强领导，健全机构，严格落实责任

安全是发展的前提，我局始终高度重视安全生产工作。一是健全机构，明确责任。成立了由局长刘志伟任组长负总责，副局长杨建文、王斌任副组长专抓，二级机构安全生产负责人任组员具体抓的局安全工作领导小组，加强对安全生产工作的领导、指导和督查，局机关与各二级机构、各二级机构与相关企业单位也层层签订了责任状，确保工作任务落实到位，安全生产责任落实到人。我局还在认真分析研究去年工作的基础上，结合今年工作实际，制订下发了《安全生产工作方案》，各二级机构也结合部门职能，制定了各部门安全生产工作要点，围绕安全生产管理目标切实制定、完善了一系列管理制度，进一步细化任务，明确责任。建工站、质监站、燃气站与内部一线监管人员一一签订工作责任状，对工程复杂、监管难度大的相关项目适时调整监管力量，有效地落实了安全监管责任；公用事业局、燃气站、自来水公司等单位进一步严格内部管理，进一步建立健全安全生产责任制度，完善单位安全生产检查、事故隐患治理、危险作业现场管理、劳动防护用品管理、安全教育培训、重大危险源管理以及设施设备维护检测等各项规章制度和操作规程，加强对生产现场的安全监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为，形成完善的安全生产责任体系。二是层层部署，纵深推进。按时召开了安全生产工作会，认真贯彻实施安全生产法律法规及上级有关文件、会议精神。每季度还组织各相关单位和企业召开安全生产形势分析会，总结不同形势下的安全生产工作，通报存在的问题，查找我局安全生产工作薄弱环节，分析原因，制定措施，安排部署后段工作，并及时将会议情况以督办通知的形式下发到各相关单位，指导局系统安全生产工作，增强了工作的针对性和实效性。三是严格考核，确保落实。认真落实安全生产责任制，将安全工作作为局目标管理及评先考评的重要内容，实行责任追究制和“一票否决”制。全年对全局各二级机构年度安全生产工作完成情况进行了多次检查考核。从检查情况看，各相关单位领导高度重视安全生产工作，按时制订工作计划，层层签订了安全生产工作责任书；认真组织安全生产检查，及时排查治理安全隐患；主动开展专项活动，积极抓好了行业人员教育培训工作，较好地完成了局年初下达的安全生产工作目标任务。

二、突出监管，加强整治，确保质量安全

今年来，我局深入开展安全生产专项整治，进一步维护了建设领域安全生产工作的良好形势。一是开展打非治违。深入开展“打非治违”专项行动，对城区内所有在建工程项目包括工业园区在建工程项目、私人规模建房项目、市政基础建设项目等，履行法定建设程序、工程建设责任主体、施工现场安全征税等基本情况进行核查，消除监管“盲区”、“特区”。严格招标投标管理，全过程接受了人大、政协以及纪检监察部门的监督，加大建设合同审查、备案管理，严肃查处“阴阳合同”等违法违规行为。至10月，共授理全县报建建设工程项目53个，报建建筑总面积44万平方米，总工程造价合计5.8亿余元，依法依规对32个建设工程项目进行招标投标监督管理，总中标金额5亿余元，下达中标通知书32份，信息按规定全部录入湖南省工程项目监管信息平台。共组织安全生产专项检查13次，召开查处施工现场安全事故隐患现场会110次，下发限期整改通知书188份，停工整改通知书22份, 不良行为记录公示告知书5份，查处违法违规在建工程项目25个。二是加强现场监管。对安全监督的难点、重点问题集中力量进行突破，坚持日常检查和巡查相结合，狠抓关键岗位人员到岗履职情况，从源头抓起，狠抓责任落实，强化宣传手段，共召开施工现场安全会议110次，营造良好的安全生产氛围，使各参建责任单位和相关人员在思想上、意识上提高了认识。加强重大危险源的管理，要求每个施工项目建立重大危险源台账和三级检查记录，专门对脚手架、支模架的钢管、扣件进行了进场检测、检验，并形成进场检验记录，对机械设备进行备案制度、检测制度、办理使用登记制度，备案率为100%，检验合格率为100%，办理使用登记为100%，对安全隐患发现一起查处一起，实行专人负责、专人督促、专人跟踪监督整改，使安全消除在萌芽状态。三是狠抓质量安全。深入开展“安全生产大排查、大整治、大督查”活动，严把项目开工前审查关口，全面推进“标化工地”创建活动，推行差别化管理，定期通报质量安全检查情况，严格质量安全隐患排查整治，对重大违法违规行为给予责任方不良行为记录，推行节能保温工程“样板房”和“专项验收”制度，加强工程分部分项验收、竣工验收，以及商品房分户验收管理，有效提高了建设工程质量整体水平，今年来受监工程验收合格率100%，未发生重大质量安全责任事故。

三、强化责任，开展整治，狠抓燃气安全

一是开展隐患排查。对全县各乡镇19家瓶装液化气企业、1家天然气公司进行安全检查，下发《燃气企业隐患整改通知书》19份，督促整改到位。针对湘阴县六塘液化气站手续不全，强行断电责令停业后，仍有私下经营的嫌疑，将三项电机改为两项电机以达到充装行为的问题，我局做了《现场检查（勘验）笔录》，下发《责令改正违法行为通知书》，并责令现场拆除电机，停止充装行为。认真贯彻落实县政府办《关于迅速开展安全生产“大排查、大整治”专项行动的紧急通知》（湘阴政办发[2014]28号）文件行动精神，在全县区域内对所管辖的燃气企业及瓶装液化石油气经营网点、供气点组织开展安全生产“大排查、大整治、大督查”专项行动，共参加、组织7次专题会议，加强安全知识宣传，对燃气公司、经营企业、网点就设计和施工方案、手续办理、制度完善、标识标志、日常安全和消防等方面作了专题部署，先后4次出动执法人员对瓶装液化石油气企业进行检查，共检查项目100多项，查摆出23项重大安全隐患，已整改落实到位18项，其中4项在规定完成时限内。对手续不全的企业六塘液化气站暂扣了擅自安装的两项电机，责令在完善相关手续前停业整顿。成功取缔了杨林寨乡二大队违规供气点封秀雄，现已彻底按我站要求整改，没有经营迹象了，凸显了“大排查、大整治”行动成效。二是做好燃气抽检。会同岳阳市城管局燃气办、华润燃气对我县燃气企业的安检工作进行抽检。先后到湘威液化气有限公司、县内一家网点、利民燃气公司以及湘阴长燃中阳燃气有限责任公司4家单位进行抽检工作，对发现的问题现场进行了指导并限期整改，并与4家企业业主进行了座谈。全县各燃气企业基本上达到整改要求（大多数都做好了设备的防腐保养工作，以配合安评工作），但是也有多数企业有顽固性的“通病”未能整改到位，如：机动车辆进入站内、充装间、在充装间装、卸气瓶等；中阳燃气门站和汽车加气站未能建立消防池和消防栓，因门站没有水源、加气站属于临时供气的原因一直未能建立，也未能提供方案；另天然气门站进、出口未建立封闭大门；门站围墙未用实体围墙封闭等。以上都属于安全隐患，未能及时整改到位，尤其是中阳公司的安全隐患不能在短时间整改到位的，我站已通过书面形式向安委和县政府进行了报告。