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2017年民政工作要点

来源:民政局 发布时间:2017-03-28 12:00

2017年是党的十九大召开之年,也是“十三五”规划实施的重要之年。今年全县民政工作将坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会为指导,贯彻全县三级干部大会和省、市民政工作会议精神,落实县三级干部大会《工作报告》目标任务,以“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作新思路,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用和基本民生保障中的兜底作用,全面深化民政事业改革发展,确保民政工作持续稳步发展。

一、坚决打赢脱贫攻坚会战。坚持把脱贫工作作为首要民生工程,细化方案、规范管理、落实配套资金,全面实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。落实国务院《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》,完善低保审核审批办法,加强信息核对和动态管理,健全保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保今年城乡低保月人平补差稳步提高。落实特困人员供养救助政策,探索开展供养服务机构照料护理区建设,提高失能半失能特困人员集中供养率。深化医疗救助工作,稳步提高大病救助标准,做好医疗救助和基本医疗保险、大病保险有关政策的衔接,切实减轻困难群众看病就医负担。规范临时救助,继续坚持临时救助下移乡镇,全面推开“救急难”工作,提高救助资金使用效益。

二、全面深化养老服务改革。加强养老服务机构设施建设,根据省市分配指标,完成新增养老床位民生实事任务。强化管理水平、提升服务能力,做好社会福利老年养护楼“医养结合”模式运营。加快养老产业化进程,协调旅游、房产相关职能部门发展高端养老产业。开放养老市场,降低准入门槛,规范审批环节,简化审批流程,全面深化医养结合、公办民营、社区居家养老等工作。加强老龄事业发展,扩大老年人意外险、养老机构责任险覆盖范围;推进高龄老人生活补贴、基本养老服务补贴提标扩面;加强基层老年协会建设,推动老年优待成为全民行动。

三、切实加强基层民主自治。坚持“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”,激发基层民主自治活力。严格落实《全县村(社区)党组织和村()民委员会换届选举工作实施方案》的工作步骤和时间节点要求,指导各乡镇科学制定方案,严格法定程序,严肃换届纪律,顺利完成村居换届选举,选出好干部、配出好班子、换出好风气。紧抓村居换届机遇,协调有关职能部门,改善农村基础设施,提升巩固城乡依法自治达标率。深入推进“美好社区、温馨家园”建设,结合“三社联动”,加强社区服务设施和信息平台建设,增强城乡社区服务功能,进一步改善人居环境,提升居民幸福指数。

四、不断提高应急救灾能力。坚持“以防为主、防抗救相结合”方针,加强统筹协调,强化基础保障,提升应对自然灾害能力。加强防灾减灾救灾能力建设,发挥民政部门救灾综合协调职能,健全救灾物资储备体系,改善基层救灾装备,深化综合减灾示范社区创建,扎实“5·12”全国防灾减灾日和国际减灾日的防灾减灾科普宣传教育,适时组织社会福利机构、中小学校以及其他人员密集场所的应急疏散演练活动,提高全县抵御自然灾害的能力。加强防灾减灾救灾应急响应机制建设,制定完善应急预案,健全应急响应、信息报送、查灾核灾、灾害救助、灾后重建等机制,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时安全住所、有病及时得到医治。协调有关部门和金融机构,积极探索农房保险试点工作,降低因灾导致的住房损失,为受灾群众撑起“保护伞”、“构筑”保护网。

五、积极服务国防军队建设。贯彻中央加强新形势下优抚安置工作的部署,努力构建与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配的新型优抚安置服务体系。扎实开展建军90周年纪念和重要节日慰问走访,深化双拥创建,巩固双拥成果,夯实争创双拥模范县基础,营造浓厚双拥创建氛围。严格落实优抚政策,及时发放义务兵家庭优待金和优抚对象抚恤补助;加强优抚信息系统建设,规范“两参”人员、带病回乡军人、伤残军人认定申报程序;深入开展优抚对象关爱帮扶,解决优抚完善优抚对象生活、医疗、住房等方面的困难。大力推进“阳光安置”,深化“双带双促”活动,妥善解决安置遗留问题;协调相关部门搭建退役士兵教育培训、就业引导服务平台,服务退役士兵自主创业。创新军休管理服务,加快标准化、社会化服务进程。

六、大力促进福慈事业发展。落实发展兜底性、基础性、普惠型福利慈善事业的要求,让特殊群体共享改革成果。发展残疾人福利事业,规范残疾人“两项补贴”发放,加强精神病专科医院建设,逐步开展社区精神康复工作。加强农村留守儿童关爱保护,大力开展“合力监护、相伴成长”专项行动,切实维护农村留守儿童合法权益。优化孤残儿童和困境儿童保障服务,推进儿童福利机构转型发展,开展困境儿童基础数据摸底统计,积极争取财政配套资金,落实好各项优惠政策。推动慈善事业发展,开展中华慈善日主题宣传,广泛开展助医、助困、助残、助学活动;改革创新慈善劝募手段,扩大慈善筹资渠道,引导全社会参与、支持慈善,扩大慈善社会影响力;加快推进县慈善总会换届,按规定程序选举产生新一届理事会;做好慈善超市建设运营。

七、探索创新社会组织管理。贯彻中办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,深化登记管理体制改革,规范社会组织登记认定,加强社会组织管理,促进社会组织健康发展。按照部署做好第二批行业协会商会与行政机关脱钩改革任务,督促业务主管单位落实主体责任,督促行业协会商会制定具体改革方案,切实做到行业协会商会和行政机关“五分离、五规范”。加强社会组织监管,强化事前事中事后监管,积极开展社会组织评估工作,指导社会组织自律诚信建设,严肃查处社会组织违法行为和非法社会组织。加大培育扶持力度,推进孵化基地建设,完善政府购买服务机制,支持社会组织发展。加强社会组织党建,实现党的组织和党的工作在社会组织的有效覆盖,激发社会组织党建活力。

八、依法管理专项行政事务。进一步拓展民政公共服务空间,服务全县经济社会发展大局。继续推进第二次全国地名普查,确保按省定进度、时间节点完成好相关任务。加强地名管理规范化、法制化、信息化和地名文化建设,深入开展平安边界创建,建立新版湘阴地名网,完善界线界桩管理信息库。加强撤乡并村后续管理服务,依法依规、稳妥推进,做好乡镇社区调整设置工作。深化殡葬改革,稳步推进新殡仪馆陵园项目建设,加快农村殡葬改革和公益性公墓建设,提高生态安葬比例,促进节约集约用地。推进婚姻登记机关标准化建设,提升流浪乞讨人员救助服务质量,做好流浪未成年人救助保护中心建设。

九、稳步推进福利彩票销售。坚持稳中求进、安全运行,抓好福利彩票发行。防范风险,加强制度建设,规范财务管理,依法依规使用公益金,管控安全风险,建设“阳光福彩”。挖掘潜力,积极拓展销售渠道和营销网络,扩大市场发行规模,实现福彩销售质量和数量的双提升。打造品牌,广泛开展公益活动,塑造福彩形象,浓厚购彩氛围,不断提升社会影响力和社会公信力。

十、认真抓好安全生产工作。落实中央、省、市、县关于做好安全生产工作的有关精神,在预防和治本上下更大功夫,为民政事业的发展创造良好安全环境。强化“红线”意识,完善齐抓共管机制,完善责任追究制度,把安全生产纳入年度绩效考核和评先评优,实行一票否决。强化主体责任,夯实安全生产基础。落实安全生产例会制度,定期召开专题会议,分析安全形势,传达上级精神,制定切实可行的安全措施,大力开展安全生产培训教育,提高应急处置能力。强化排查治理,提升安全水平。加强民政部门业务主管的各服务型二级机构和业务指导的乡镇敬老院、福利企业、民办养老服务机构、福彩站点等各类福利机构的安全生产隐患排查和日常监管,切实做好人员、用水、用火、用电、卫生、餐饮的管理,确保各类服务机构全年安全生产无事故运行。

十一、切实提升自身能力建设。进一步提高认识、从严要求、常抓不懈,不断强化民政系统自身能力建设。具体做到四个注重:注重亲民爱民,对人民群众特别是困难群众怀有一颗同情之心、仁爱之心,把群众的安危冷暖时刻放在心上,做群众诉求的代言人和利益的维护者,把造福百姓作为自身价值的最大体现。注重改革创新,创新办事制度,对服务流程和审批程序梳理优化,力求方便群众,方便基层。创新工作方式,自觉接受群众监督,请群众评判,使群众满意。注重履职尽责。加强末端管理,强化对基层的业务指导和监督管理,确保执行政策不走样。强化责任要求,对有错无为不在状态等现象进行问责。突出资金监管,抓好财务制度落实,严格审批和发放程序,确保各类民政资金的正确使用和安全运行。注重廉洁自律。保持头脑清醒,对照两学一做的要求,树立民政干部应有的大局意识、协作意识和责任意识,营造团结共事、扎实干事、清廉办事的良好氛围;做到勤政为民,用心了解社情民意,急群众之所急,帮群众之所困,解群众之所难,诚心诚意地为民服务;做到洁身自好,时刻牢记民政资金是群众的救命钱,是纪律的高压线,不向滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众,做一个清清白白、干干净净的人。