湘阴县农业局2017年工作总结及2018年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我局认真贯彻落实中央一号文件和各级农业农村工作会议精神，强化措施，狠抓落实，较好完成了各项目标任务，农业发展呈现出稳中提质、稳中增效、总体向好的态势。现将一年来得工作总结如下:
一、2017年工作情况
(一)农业生产基本稳定。全县粮食播种面积153.3万亩（其中水稻面积131.2万亩，旱粮面积22.1万亩），比上年减少0.43万亩，主要是稻田综合种养面积扩展，相应调减了双季稻面积；早稻面积63.1 万亩，中稻一季稻面积1.5万亩，晚稻66.6万亩，旱粮 22.1万亩，全县没有出现耕地抛荒和水稻“双改单”现象，双季稻覆盖率达97.8%、良种覆盖率达98 %以上。预计全年粮食总产量约61.14万吨，比上年增加1.22万吨，增幅2.04%。全县经作种植面积（包括间、套、复种）9.97万亩，比上年增加0.05万亩；总产值3.12亿元，比上年增加0.1亿元，平均亩产值3129元，比上年亩产值净增85元。茶叶种植面积5.87万亩，产值12200万元，其中名优茶1280吨（今年全县共生产黄茶250吨），产值8120万元。各类时鲜水果、西瓜种植面积分别为1.23万亩、1.7万亩，总产量分别为1.9万吨，2.23万吨，总产值分别为6373万元，2530万元。药材种植面积0.5万亩，产值650万元。全县蔬菜种植面积达21万亩，其中樟树港辣椒种植面积3000亩，产值6000万元，今年新建一个省级示范标准园，面积达1500亩，其中设施270亩。
(二)美丽乡村稳步推进。今年已申报省级授牌村1个，市级美丽村庄5个、美丽乡村示范创建村3个，市级文明家庭5户，鹤龙湖镇联星村已于11月23日接受了省农委授牌示范村考核组的现场考评。同时，强力推进美丽乡村金龙示范片建设。聘请浙江大学作为规划设计单位，编制了示范片总体规划和道路、产业、环境保护等专项规划。切实抓好了污水处理、垃圾收集运转市场化运作和房屋风貌改造提升。加快推进项目建设，扎实推动了示范片内道路、水利、人饮、电力、通讯等基础设施建设。紧紧围绕全市“三个三”总体目标部署，持续推进规范农村村民建房。全县2017年度12个集中建房点建设任务已基本竣工，初步完成了2018年度集中建房点的选址规划。今年全年共规范审批1322户，其中集中建房454户，分散按图建房781户。全县共拆除农村“空心房”3563栋、49.5万多平方，占全县“空心房”总面积的89%。
(三)民生工程快速推进。一是创新推动银农对接。为助力新型农业经营主体发展壮大，3月份，我局牵头筹备了全县农业种养大户担保融资现场签约会。会上，12家农业合作社、种养大户现场签订了委托担保协议，共融资800余万元，25家与金融机构达成合作意向。5月26日，全省“惠农担，粮食贷”新产品发布会在我县召开，更进一步为破解新型农业经营主体融资难、融资贵开辟了新的途径。截至2017年11月底，已发放33户种植大户担保融资贷款2242万元。二是加大农业执法力度。扎实开展了农资打假、种子农药肥料市场专项整治、农产品质量安全专项治理等活动。全年共出动执法人员762人次，共检查2家肥料生产企业、1家农药生产企业及重点农产品加工企业、18家农资批发商、568家农资零售商，抽取种子样品12个，送检5个，农药样品28个，送检12个，肥料样品36个，送检16个，查处农资违法案件12起，涉及金额12.56万元，为农民挽回经济损失100多万元。三是扎实开展救灾补损。面对特大暴雨给我县农业生产造成的严重损失，我局一方面迅速启动农业救灾应急预案，组织100多名机关工作人员组成5支灾情勘察工作小组，下到各乡镇查灾定损，因地制宜落实排涝降渍、洗苗扶苗、追肥管理、改种补种、病虫防治等救灾措施，指导农民搞好生产自救；另一方面及时发布关于农业救灾补损的办法、措施以及种子供应的公告，紧急编印11万份技术资料，送达受灾农民手中；第三是紧急调运补种种子共计7.2万斤，肥料3200吨，并向省种子管理站预定种子10万斤，贴价提供给受灾群众，帮助指导农民群众开展灾后恢复生产工作。四是有效开展政策性农业保险。2017年，我县主要开展了水稻、油菜、玉米、育肥猪、能繁母猪、肉鸡等5个险种，分别由人保财险、中华联合，太平洋保险，平安保险四家保险公司承保。其中水稻承保面积117.6万亩，油菜8.65万亩，玉米2.65万亩，育肥猪47.8万头，能繁母猪3.02万头，争取省级控制规模为982万元。比上年增加106万元。五是积极培育新型职业农民。一是切实加强新型职业农民培训。今年已全面完成了省、市下达我县的新型职业农民培训任务。其中，生产经营型职业农民400人（含新型农业经营主体带头人和现代青年农场主），线上培训1500人。截至今年11底，全县共培训新型职业农民1220人，累计已认定总人数923人，收到了良好效果，并在全省工作会议上作了典型发言。二是按照万名农业科技人员服务现代农业工程要求，遴选139名省市县专业技术人员对1000户科技示范户进行全程指导。六是大力开展“三品一标”认证。今年，我局积极指导企业新增30个产品认证，10个保持认证和续展产品，截止目前，我县“三品一标”有效认证产品数已达101个，其中无公害认证产品41个、绿色食品认证产品48个、有机认证产品10个、地理标志农产品认证2个。七是稳步推进农业植保工作。切实抓好病虫害防控预警和防治预报，全年共印发病虫情报9期，手机短信5期6000多条，印发《病虫防治入户通知》单5期40万份。全县病虫共发生300.98万亩次，防治563.15万亩次、挽回损失95067吨。其他作物种植面积55.4万亩，病虫发生60.5万亩次，防治46.8万亩次。全年向农业部、省、市上级业务部门共汇报164次，按时完成了上级主管部门交办任务，得到了领导的肯定。
（四）农业产业化有力推进。目前，我县已拥有省、市级龙头企业43家，其中省级重点龙头企业10家，市级龙头企业33家，产值过亿元的18家；五星级休闲农庄4家，四星级休闲农庄7家。预计到12月底，全县农产品加工业实现工业销售产值199.53亿元，利润总额5.77亿元，上交税金2.67亿元，全县休闲农业营业收入达2.81亿元。全县流转耕地面积30亩以上粮食适度规模经营主体6285户，比上年增加451户，流转耕地总面积38.9678万亩，占全县耕地总面积50.66%。
(五)精准扶贫工作扎实推进。成立了由局长胡迈之任组长的脱贫攻坚领导小组，制定了《农业局2017年精准帮扶工作实施规划》，严格督促检查和管理考核等制度，抽调精兵强将组建驻村帮扶工作队。与联点村金义湖村建立结对帮扶机制，派出19名干部结对帮扶贫困户32户（其中有5户不符合脱贫要求而扶贫系统无法变更），针对各贫困户因户施策。其中农业产业扶贫户有15户，易地搬迁户有3户，危房改造户11户，教育助学户13户，蔸底帮扶户4户。目前，金义湖村已完成整村推出，贫困发生率由3.2%降到1.05%。同时，我局切实为该村办好民生实事。新建一处60千瓦光伏发电项目；拓宽村级主干道2.4公里；完成三个台区的电力设施改造；自来水管道铺设已到村，力争年底前家家喝上自来水；整合农业项目衬砌渠道近1500米。同时，切实履行种养产业扶贫牵头单位职责。制定了《湘阴县种养产业扶贫2017年度实施方案》和《湘阴县2017年种养产业扶贫工作考核办法》，多次召开党组会议、农业系统种养产业扶贫座谈会等进行专门研究和部署，认真履行农业部门脱贫攻坚职责，及时跟踪各相关单位工作落实情况，加强与相关部门沟通联系。全年共计投入资金240万元，加强对贫困村农田基础设施及配套设施建设的支持力度，推进特色种养业发展，助力全县28个贫困村及贫困户拓宽增收渠道。
(六)农产品质量安全监管取得成效。今年共抽取蔬菜、水果样品3120个，合格率为100%，发放监测通报5期。并在南湖百树山、樟树镇源、阳雀湖三个基地配备了农残速测设备，开展自律检测准出试点，为明年开展农产品合格证试点奠定了工作基础。同时，加大标准化基地建设力度，全县共创建国家级藠头标准园１个、茶叶标准园１个，蔬菜标准园３个，农业特色产业园区3个，全县15万亩水稻和10万亩藠头被确定为全国绿色食品原料标准化生产基地。今年在樟树众源农业生态有限公司开展了可视性可追溯体系建设，农业标准化生产得到了更好的应用和推广。
（七）招商引资工作全面发力。今年，共争取中央、省、市项目资金30个，争资12532万元。先后实施了2017年田间工程、耕地地力保护、美丽乡村建设、新型职业农民培育等项目建设，进一步完善了农田水利基础设施，提升了耕地地力，增加了粮食产能，保护了农业生态环境。
此外，我局计划生育、安全生产、综治维稳等工作在县委政府的领导下，不折不扣地完成了任务。
二、当前工作存在的主要问题
一是农业技术人员年龄结构偏大，人才队伍青黄不接。二是种养产业扶贫资金整合难，新型经营主体与贫困户利益机制建立难度大，贫困人口整体素质有待提高，技术培训难度大等问题。三是龙头企业、农民专业合作组织发展规模小而散，运行还不规范，辐射带动效果不显著。
三、2018年工作思路
2018年，我们将紧紧围绕党的十九大报告提出的乡村振兴战略新目标，以农业现代化规划为引领，走产出高效、产品安全、资源节约、适度规模、绿色生态的特色农业发展路子，激发“三农”新活力。
（一）把农业做优。一是进一步调优农业产业结构，提高生产能力。以“水稻+虾”稻田综合种养模式为重点，做好绿色生产和高产高效技术模式示范推广。积极发展水产加工业，加大招商引资力度，落实各项优惠措施，改善投资环境，提高服务质量，使水产品加工有一个突破性的发展。二是继续抓好优质粮食生产基地建设，大力推广优质粮油品种，提高农产品品质。积极申报2018年农业部“早加晚优”粮食绿色高产高效创建项目；稳步实施早稻专业化集中育秧项目，推进实施做优做强湘米工程等项目。三是大力促进一二三产业融合。着力培育新产业、新业态、新模式，着力拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链，促进农业增效农民增收。
（二）把农村做靓。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面提质美丽乡村建设。一是加速推进美丽乡村金龙示范片建设。按照“五美三宜”建设要求，全面部署，精心组织，强力推进。重点抓好燎原村、望星村部建设；中药材、优质粮油、及葡萄园基地建设；北环线道路硬化、油化建设；沿线民居风貌改造建设；继续加大农业产业招商力度，按照时间节点要求全面完成工作任务。二是继续强力推进规范农村建房。严格按照全市“三个三”总体目标部署，强化部门和乡镇、村责任，严格执行审批程序和“五有三到场”等管理制度，突出严格管理，狠抓督查考核。全面高质量完成全县15个集中建房点建设任务，高标准打造一批示范亮点，全县做到按图建房100%全覆盖。三是继续加大空心房拆除力度。严格按照市委、市政府关于全域旅游和美丽乡村建设要求，将整治工作与美丽乡村建设、规范农村村民建房、全域旅游发展和农村环境整治等有机结合，积极探索，稳妥推进，确保全县空心房全面整治到位。
（三）把环境做美。全面贯彻绿色发展新理念，始终坚持农业经济发展与环境保护并重，污染防治与生态保护并举原则，把农业面源污染治理作为一项重要任务，推进了我县农业绿色健康发展。深入开展农业面源污染治理。进一步落实秸秆焚烧及综合利用工作，加强农业投入品监管工作、实施化肥零增长行动、农药零增长行动、农田少废管理等工作。
（四）把产业做实。一是大力促进农旅结合。坚持“以农促旅、以旅兴农”的工作思路,着力培育新型农业经营主体、着力加速发展休闲农业、着力提质发展乡村旅游。二是切实抓好农业产业扶贫工作。按照我县贫困村产业分布及区域特点，因地制宜地创建一批短平快、切实际、可操作的扶贫产业，积极引导扶贫村、贫困户参与到产业开发当中来；积极引导现有的农业企业、新经营主体、农村能人等参与产业扶贫。同时，进一步加大扶贫资金整合力度。做到农业产业扶贫项目落地生效，多渠道、多途径加大贫困农户农业生产技术培训，提高贫困农民通过发展生产脱贫致富的农业技术和本领，增强新型经营主体在农业产业扶贫工作中的带动作用。三是积极培育新型农业经营主体。坚持把发展农业适度规模经营作为提高要素生产率的重要内容，通过股份合作、家庭农场、专业合作等多种形式，加快发展新型经营主体，完善对新型经营主体的扶持政策，培养新型职业农民，促进现代农业发展和农民增收。