根据《中华人民共和国大气污染防治法》，我局研究起草了《关于加强秸秆禁烧和综合利用的通告》（以下简称《通告》），拟对禁止露天焚烧秸秆问题予以规范。现就有关问题说明如下：

一、《通告》制定的必要性和基本情况

为进一步加强大气污染防治，推进秸秆和综合利用，深入推进生态文明建设，在全县范围内开展禁止焚烧秸秆工作，加强秸秆禁烧工作宣传力度,各乡镇人民政府(街道办事处）是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要积极宣传禁烧政策和推介综合利用技术，做到家喻户晓。同时，要建立健全网格化环境监管体系和禁止露天焚烧监管包干责任制，将工作责任落实到人、细化到片，切实加强巡查监管。

二、《通告》起草过程

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、等法律法规和岳阳市农业农村局《关于印发<深入打好2022年农业面源污染防治攻坚战工作案>的通知》(岳农发〔2022〕8号)、市生态环境保护委员会《关于加强2022年污染防治攻坚战考核调度工作的通知》(岳生环委发〔2022〕7号)文件精神，结合我县7月1日召开的秸秆禁烧工作部署会会议精神，起草了本《通告》。

三、《通告》制定依据

1、《中华人民共和国大气污染防治法》

    2、《中华人民共和国治安管理处罚法》

3、《中华人民共和国治安管理处罚法》

4、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》

5、《湖南省大气污染防治条例》

6、《湖南省规范性文件管理办法》

四、《通告》的主要内容

《通告》规定：工作目标、工作任务、保障措施，经县委、县政府审定通过后实施，本方案自发布之日起实施。

湘阴县农业农村局

2022年7月4日