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湘阴发〔2018〕4号载中共湘阴县委 印发《中共湘阴县委关于加强常委会自身建设的意见》的通知

来源:湘阴县电视台 发布时间:2018-03-12 08:45


各乡镇党委,各街道党工委(拟设),工业园区、金龙新区、漕溪港临港产业新区党组,横岭湖(青山岛)省级自然保护区党委,鹅形山森林公园管理处党组,县直及驻县各单位党组织:

现将《中共湘阴县委关于加强常委会自身建设的意见》印发给你们,请认真参照执行。

 

 

中共湘阴县委

2018年3月10日


中共湘阴县委

关于加强常委会自身建设的意见

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党,严肃党内政治生活、加强党内监督,把县委常委会建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、忠诚干净担当的坚强领导集体,凝心聚力实现县第十二次党代会确定的宏伟目标,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共湖南省委关于加强常委会自身建设的意见》等有关党内法规和文件要求,现就加强县委常委会自身建设提出以下意见。

一、坚持绝对忠诚,带头维护核心

1.坚决维护习近平总书记核心地位。县委常委必须把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终在思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2.坚决落实中央和省委、市委、县委的决策部署。毫不动摇坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,及时传达学习、不折不扣落实中央各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。属于职权范围内的工作部署,必须以贯彻中央和省委、市委、县委决策部署为前提,决不允许自行其事、各自为政,决不允许搞上有政策、下有对策。

3.严格遵守政治纪律和政治规矩。自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章,增强纪律意识和规矩意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力。维护党的团结统一,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。坚持公道正派选人用人,不准封官许愿、收买人心,不得泄露酝酿、讨论决定干部情况。切实担负起执行、维护政治纪律和政治规矩的责任,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决批评制止,对投机取巧、拉帮结派的人,要严格防范,坚决抵制。

4.扎实推进以政治建设为统领的党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,坚定执行党的政治路线,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。加强党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强理想信念教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

二、坚持履职尽责,带头务实干事

5.增强革命事业心。坚持党的事业第一、人民利益第一,不忘初心、牢记使命,切实担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新时代中国共产党的历史使命。牢牢把握中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新变化,坚定不移把发展作为第一要务,全身心热爱湘阴的山山水水、全身心投入湘阴的各项事业,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气。弘扬为民服务、勤政务实、艰苦奋斗、无私奉献的优良作风,夙夜在公,勤勉工作,以身许党,为民奉献。

6.坚守责任担当。敢于较真碰硬,勇于攻坚克难,善于果断决策,锲而不舍、坚韧不拔面对挑战。牢固树立正确的政绩观,多做打基础、利长远的事,不做表面文章,不说假话空话,不搞形象工程。坚持以新发展理念引领经济发展新常态,大力实施“对标对接、融长发展”战略,着力加快 “左公故里、美好湘阴” 建设。坚持深化改革,抓住改革发展稳定工作中的重点环节,把准利益固化和思想僵化的症结所在,找准突破的方向和着力点。看准的事情一抓到底,部署的工作雷厉风行,干一件成一件,积小胜为大胜。

7.敢于向顽瘴痼疾开刀。坚持问题导向,抓住践行新发展理念的重大问题、建设“左公故里、美好湘阴”的实际问题、人民群众关心的热点问题,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,重点在推进项目建设、振兴乡村、振兴实体经济、改革创新、环境治理、信访维稳等方面攻城拔寨、革故鼎新。鼓励基层创新,宽容基层失误,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

三、坚持努力学习,带头提升能力

8.坚持不懈抓好理论武装。带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,提高马克思主义理论水平。坚持读原著、学原文、悟原理,做到学而思、学而信、学而行,坚定理想信念,牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

9.加强学习型领导班子建设。发挥县委理论学习中心组学习的示范引领作用,综合运用个人自学、集体研讨、专家讲座、专题调研等形式,完善学习制度,提升学习质量。县委常委会一般每1—2月安排1次集体学习,学习内容由县委宣传部根据县委常委会要求提出建议,并制定全年学习计划,经县委常委会会议审议后实施。加快知识更新,优化知识结构,养成用心学习的习惯,形成勤于思考的风气。加强实践探索,加强调查研究,向基层干部群众学习,提高群众工作水平。

10.全面增强执政本领。准确掌握和运用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中蕴含的科学世界观和方法论,加强领导能力建设,全面增强“八种执政本领”,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。增强学习本领,大兴学习之风,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,把县委总揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合湘阴实际创造性推动工作。增强科学发展本领,着重围绕贯彻落实党的十九大精神和县第十二次党代会确定的战略部署,增强对全县经济社会发展的前瞻思考和整体把握。增强依法执政本领,落实全面推进依法治国要求,牢固树立社会主义法治理念,做尊法、学法、守法、用法的模范。增强群众工作本领,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领,妥善处理局部和全局、当前和长远的关系,统筹推进改革发展稳定。

四、坚持为民服务,带头践行宗旨

11.坚持以人民为中心。坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在加快经济发展、夯实物质基础的同时,注重满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的要求,促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持问政于民、问需于民、问计于民,团结带领全县人民共同迈入全面小康社会,开启全面建设社会主义现代化的新征程。把对上负责与对下负责统一起来,把党的主张变为群众的自觉行动,引领群众听党话、跟党走。

12.大兴调查研究之风。坚持把调查研究作为提升领导水平的基本功、破解发展难题的主抓手、改进工作作风的突破口。县委常委要带头大兴调查研究之风,下基层调研每年不少于2个月,并带头撰写调研报告。既要到工作开展得好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。要力戒形式主义、官僚主义,坚决纠正“四风”,以身作则,以上率下,以好的作风确保好的效果。要真正扑下身子听实话、察实情,用脑用心出实招、抓落实,通过调查研究真正发现问题,结合工作实际更好地抓重点、补短板、强弱项。县委常委下基层调研要严格落实中央八项规定以及修订后的实施细则精神。

13.完善联系群众制度。带着感情和责任做群众工作,到条件艰苦、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。认真落实县委常委定期接待群众来访、同干部群众谈心、直接联系贫困村和困难群众等制度,与群众零距离接触,与干部面对面交流。拓宽联系群众渠道,创新群众工作方法,建立和完善民意调查、群众满意度测评、基层党代表列席县委全会等制度,利用传统媒体和互联网等各种方式了解社情民意,倾听群众呼声,厚植党执政的群众基础。

14.真心实意为群众办好事解难题。以保障和改善民生为重点,大力发展各项社会事业,统筹推进城乡就业、教育、医疗、社会保障和住房等方面协调发展。把脱贫攻坚作为第一民生工程,对症施策、精准帮扶,坚决打赢脱贫攻坚战。加大环境保护综合整治力度,加强洞庭湖水环境治理,营造山清水秀的自然生态环境。带头勤俭办一切事业,把钱更多花在民生工程上,更多花在低收入人群和特困群众身上,形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。坚决整治各种损害群众利益的不正之风和发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题,不断增强人民群众的获得感。

五、坚持民主集中,带头维护团结

15.坚持党对一切工作的领导。发挥县委总揽全局、协调各方的作用,坚决执行“四个服从”。县委常委应当自觉主动将涉及全县的重大问题和需要提请县委研究决定的重要事项报请县委研究。县委常委会的决定和决议一经作出,所有县委常委要坚决执行,重要进展情况及时向县委和县委书记报告,建立完善督查、评估和反馈机制,做到议而决、决而行、行而实。坚持集体领导与个人分工负责相结合,支持县委常委在职责范围内独立负责开展工作,不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”,不准搞独断专行。落实党内请示报告制度,县委常委要向县委常委会定期报告工作,重大情况和重大事项随时报告,县委常委每年向县委书面述职一次,就坚持“四个意识”、履行全面从严治党责任、贯彻落实中央和省委市委县委决策部署、推进本职工作、廉洁自律情况作出报告。县委常委会向县委全会定期报告工作并接受监督。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县纪委监委、县法院党组、县检察院党组要把县委决策部署落实到日常工作中,并定期向县委报告工作。

16.坚持科学、民主、依法决策。自觉在宪法和法律范围内活动,依据党章党规履职尽责。健全完善并严格执行县委全会、县委常委会工作规则。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡属应当由县委全会或者县委常委会讨论和决定的事项,任何个人或者少数人无权擅自决定,不允许用其他形式取代县委全会、县委常委会的领导。县委常委会研究工作,县委常委会委员要积极发表意见,深入讨论,最大限度凝聚一班人的智慧和力量。健全决策咨询机制,强化合法合规性审查,重大决策要在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,充分发挥新型智库、法律顾问等方面的作用,加强风险评估。在作出同下级党组织有关的重要决策前应当注意征求下级党组织意见。

17.团结协作、互相支持。坚持集体领导与个人分工相结合,牢固树立“一盘棋”的思想,像爱护自己的眼睛一样爱护县委的团结,始终以党的事业为重、以全县大局为重,切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;对其他常委的工作积极支持配合,相互补台。带头开好民主生活会,坚持用理想信念和党性原则促进班子团结,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多协作,思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心。

六、坚持从严治党,带头恪守廉洁

18.履行全面从严治党主体责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚决落实全面从严治党要求,切实担负起管党治党责任。加强对下级党组织落实主体责任情况的监督检查,层层传导、压实主体责任。健全监督体系,支持纪检监察机关履行监督责任,加强政治巡视,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固压倒性态势,夺取压倒性胜利,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

19.驰而不息改进作风。严格贯彻落实中央八项规定以及修订后的实施细则精神和省委、市委、县委实施细则精神,坚持以身作则,坚持从县委常委会抓起,从县委常委会严起,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。坚持细中见功,从一项决策、一个部署、一餐饭抓起,坚决反对和纠正各种“四风”问题。进一步改进文风会风,大力精简会议、文件,减少县委常委的会议活动安排,改进会议召开方式。县委常委代表县委发表讲话和文章,个人发表署名文章,须县委批准。除县委统一安排外,个人不公开出版著作,不发贺信、贺电,不作序。严格遵守公务接待规定,厉行节约。下基层轻车简从,减少陪同。县委常委要带头执行干部政策,结合分管工作负责任地向县委推荐优秀干部,不准为干部提拔任用打招呼、递条子,不得干预曾经工作生活过的地方、单位和不属于自己分管领域的干部的选拔任用,不得封官许愿,跑风漏气。

20.自觉接受监督。以闻过则喜的精神、择善而从的品格,正确对待监督,主动接受监督。自觉接受党内监督,自觉接受人大、政府、政协、司法机关、审计机关监督,习惯在“探头”下工作和生活。严格执行廉洁自律准则,严格执行领导干部报告个人有关事项制度和领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定,严格执行办公用房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇规定。注重家庭、家教、家风,加强对配偶、子女和亲属的教育管理,切实做到自己清、家人清、家属清。

本意见自印发之日起施行。2014年8月8日印发的《中共湘阴县委关于加强常委自身建设的若干规定》(湘阴发〔2014〕1号)同时废止。